Решение по делу № null от 26.05.2011

                              Дело № 2-131/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2011 года                                                                п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                Спиридонова Е.А.

при секретаре                                             Колмакове С.А.

с участием прокурора Аммик С.И.

ответчика     П.

представителей третьих лиц:

МУЗ Бурейская ЦРБ, - К.

ГИБДД ОВД <адрес>, - С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего с (дата),

УСТАНОВИЛ:

П. имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выданное РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> (дата).

Прокурор Бурейского района Амурской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к П., 1979 года рождения о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего с (дата).

В обоснование заявленных требований прокурор Аммик С.И. в судебном заседании пояснил, что П., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», с (дата) состоит на «Д» учете у врача-нарколога в МУЗ Бурейская ЦРБ с диагнозом «<адрес>».

Наличие указанного заболевания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377. Транспортные средства являются источниками повышенной опасности, в том числе и для граждан, участников дорожного движения. Лицо, страдающее заболеванием «наркомания», и управляющее источником повышенной опасности, создает угрозу для жизни и здоровья окружающих, так и для участников дорожного движения. Считает, что П. до излечения от заболевания «наркомания» и до снятия с «Д» учета не должен осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, и в частности управлять транспортными средствами, так как это нарушает права неопределенного круга лиц, связанные с охраной жизни, здоровья, имущества, предусмотренные Федеральным законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Просит прекратить право П. на управление транспортными средствами, возникшее с (дата).

Ответчик П. в судебном заседании факт нахождения на «Д» учете у врача нарколога МУЗ Бурейская ЦРБ и факта наличия у него водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, не отрицал. Пояснил, что наркотики не употребляет уже полтора года. Медицинскую справку получил в Узловой поликлинике на ст.Завитая, по месту работы. Считает, что не имеется оснований для лишения его права управления транспортными средствами.

Представитель третьего лица, МУЗ Бурейская ЦРБ, К. суду пояснил, что работает врачом наркологом в МУЗ Бурейская ЦРБ с конца 2010 года. П. состоит на «Д» учёте у врача-нарколога МУЗ Бурейская ЦРБ с (дата) по настоящее время, на учёт поставлен в соответствии с приговором Бурейского районного суда.

В соответствии с Приказом Минздрава, лица, страдающие «наркоманией», должны регулярно проходить обследование на предмет употребления наркотических средств, и снимаются с учета, как прошедшие лечение, по истечении 5 лет, со дня постановки, в случае, если в период прохождения обследования не было выявлено употребления ими наркотических средств.

Последний раз на приёме у врача-нарколога П. был (дата), проведенный экспресс тест на наркотики показал отрицательный результат. Однако, до этого П. почти год не был у врача-нарколога.

Таким образом, поскольку П. не прошел полный курс лечения от наркомании, до настоящего времени состоит «Д» учета, как лицо, страдающе «наркоманией, вследствие употребления канабиноидов». Указанное заболевание является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортными средствами лицом, страдающим «наркоманией» и употребляющим наркотические средства представляет опасность для окружающих.

Представитель третьего лица, -ГИБДД ОВД <адрес>, - С., суду пояснил, что П. имеет водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выданное РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> (дата).В ГИБДДПономаренко Д.В. была представлена справка № от (дата), в соответствии с которой он годен к управлению транспортными средствами. Сведений о том, что П. страдает «наркоманией» не имелось. Согласен с заявлением прокурора, поскольку управление транспортными средствами лицом, страдающим «наркоманией» и употребляющим наркотические средства представляет опасность для участников дорожного движения.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в следствии событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения правоотношения, и иными способами, предусмотренными законом.

Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 данного Закона, дорожное движение - это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; а безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий,

По смыслу ст. 25 Закона, в Российской Федерации иметь право на управление транспортными средствами могут лишь граждане, достигшие определенного возраста, прошедшие обучение, сдавшие экзамены на получение права на управление транспортными средствами и не имеющие ограничений к водительской деятельности.

П., имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «А,В,С», которое ему выдано (дата). Для получения водительского удостоверения в органы ГИБДД им представлена медицинская справка установленной формы, в соответствии с которой он признан годным к управлению транспортными средствами, что подтверждается исследованными в судебном заседании медицинской справкой № от (дата), справкой ОВД <адрес>, пояснениями представителя ГИБДД.

П. с (дата) состоит на «Д» учете у врача нарколога с диагнозом «наркомания, вследствие употребления канабиоидов», что подтверждается справкой МУЗ Бурейская ЦРБ, амбулаторной картой П., пояснениями представителя МУЗ Бурейская ЦРБ, врача-нарколога К., и не отрицается самим ответчиком.

Приказом Минздрава РФ от (дата) № «Об утверждении стандартов (моделей протоколов) диагностики и лечения наркологических больных» утверждено Приложение, которое отражает степень тяжести и выраженности наркологических заболеваний. Так, согласно пункту 16.2 Положения - наркомания вследствие употребления канабиоидов. Предполагает амбулаторное лечение и требования к результатам лечения: полное купирование острых абстинентных расстройств, в том числе инсомнических и аффективных. Выработка установки на воздержание от наркотиков. При отсутствии эффекта или недостаточном эффекте рекомендуется стационарное лечение.

Приказом Минздравмедпрома РФ от (дата) № «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии (с последующими изменениями) утвержден Перечень общих медицинских противопоказаний к допуску на работу в соответствии с временными перечнями № и 2.

Согласно пункту 4 данному Перечню, а также согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от (дата) № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с последующими изменениями), противопоказаниями к допуску на работы, связанные с управлением транспортными средствами, является алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаемые при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально. Больные наркоманией допускаются к работе при наличии у них стойкой ремиссии не менее трех лет).

В соответствии с ч. I ст. 28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срокадействия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

По смыслу закона, прекращено может быть также уже действующее право на управление транспортными средствами, в том числе, в случае, если медицинским заключением установлен факт ухудшения здоровья водителя, препятствующий безопасному управлению транспортными средствами, и имевший место уже после получения им водительского удостоверения (ч.2 ст. 28 Федерального закона от (дата) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

С диспансерного учёта у врача-нарколога П. не снят, из чего следует, что состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Прокурор просит прекратить право П. на управление транспортными средствами, возникшее с (дата), обращаясь с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что у П. имеется заболевание «наркомания», излечение от которого он не прошел, и указанное заболевание является противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с использованием источников повышенной опасности, каковыми являются транспортные средства, поскольку препятствует безопасному управлению транспортными средствами и представляет опасность для жизни и здоровья окружающих, и соответственно нарушает права неопределенного круга лиц, связанные с охраной жизни, здоровья, имущества, предусмотренные Федеральным законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», то обращение в суд прокурора обосновано, и заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Бурейского в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право П. на управление транспортными средствами, возникшее с (дата).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:              (подпись)

Копия верна:                                     

Судья Бурейского районного суда                                              Спиридонов Е.А.