Решение по делу № 2-555/2015 от 05.05.2015

Дело 2-555/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2015 года                        г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации (адрес) об отмене результатов аукциона,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском. В обоснование заявленного требования указывает, что он с полным пакетом документов подавал заявкуна участие в аукционе по лоту № 3, проходившем (дата) в администрации (адрес) по продаже земельных участков. В день проведения аукциона он узнал из уведомления, что ему отказано в участие в аукционе на основании того, что не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет продавца, указанного в извещении о проведении аукциона, который он оплатил (дата) года. Поступил задаток на счет продавца (дата) года, о чем свидетельствует справка о принятом платеже из Банка.

Кроме того, согласно ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» ст.15 п.2 Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети «Интернет», сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет», официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов. Публикация извещения была только в печатном издании. Данный факт свидетельствует о существенных нарушениях ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»., Постановления Правительства РФ № «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества. В связи с чем просит суд по указанным фактам нарушения отменить результаты аукциона.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель ответчика администрации (адрес) ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что согласно информационному сообщению, опубликованному в газете «Что?Где?Почем?Пенза» от (дата) № было объявление о проведении аукциона, открытого по составу участников и форме подачи заявок по продаже земельного участка площадью4660,0кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный примерно в 365,0 м по направлению на юго-восток от ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес) для размещения гаражей и автостоянок, с кадастровым номером 58:30:0040206:115. По результатом проведенных торгов, победителем признана –ФИО3., с которой (дата) заключен договор купли- продажи земельного участка № 1556, который зарегистрирован в установленном порядке.

Для участия в торгах претендент предоставляет организатору торгов в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утвержденной организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельный участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованном в извещении о проведении торгов. В извещении указаны необходимые реквизиты для перечисления задатка, который должен поступить на счет продавца не позднее (дата) до 16 часов 00 минут. Документом, подтверждающим поступления задатка на счет Продавца, является выписка со счета Продавца, которую он обязан предоставить в Комиссию по проведению открытого аукциона до момента признания претендентов участниками аукциона.

В установленный срок задаток от ФИО1 не поступил. Считает, что у истца отсутствует право в отношении спорного земельного участка, а требование заявленные истцом, направлены на защиту мнимого, а не реально существующего права. Избранный истцом способ защиты своего нарушенного права должен соответствовать характеру нарушения этого права и должен быть направлен на эффективное восстановление нарушенного права. Факт наличия права собственности на спорный земельный участок у ФИО3, купившего его у ФИО3исключает возможность предоставления данного земельного участка в собственность истцу. Считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку гражданские права и интересы заявителя не нарушены, и такой способ защиты права, как отменить результаты торгов, по иску последнего не может быть применен. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ФИО3, считает заявленное требование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, пояснила суду, что с момента проведения торгов и заключения договора купли- продажи земельного участка, прошло около пяти месяцев. Спорный земельный участок она продала по договору купли- продажи ФИО3 Считает, что при разрешении спора должен быть учтён баланс интересов.

Третье лицо ФИО3 в суде пояснил, что приобрел спорный земельный участок по договору купли- продажи от (дата) право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Приобретая указанный земельный участок, он рассчитывал на дальнейшее использование участка по своему усмотрению. Считает исковые требования не могут быть удовлетворены, так как в этом случае будут нарушены его права, как добросовестного приобретателя земельного участка.

Выслушав представителя ответчика, третьих лиц, рассмотрев материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещение убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. То есть данной нормой, установлена возможность признания торгов недействительными в случае нарушения порядка их проведения.

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В силу ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путём проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Требования к организации и порядку проведения торгов установлены ст. 448 ГК РФ.

Пункт 2 статьи 448 ГК РФ предусматривает, что, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от (дата) утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Пунктом 8 указанных выше Правил, предусмотрены сроки публикации в средствах массовой информации о проведении торгов, а также содержании сведений о торгах.

Суд считает, что согласно ст.ст. 447- 449 ГК РФ, Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от (дата), при проведении торгов не было допущено нарушений порядка их проведения, а также не нарушены права и законные интересы истца.

Проверяя законность отказа в допуске ФИО1 к участию в аукционе суд указывает следующее:

Как установлено судом, согласно информационному сообщению, опубликованному в газете «Что?Где?Почем?Пенза» от (дата) № было объявление о проведении аукциона, открытого по составу участников и форме подачи заявок по продаже земельного участка площадью4660,0кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный примерно в 365,0 м по направлению на юго-восток от ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес) для размещения гаражей и автостоянок, с кадастровым номером 58:30:0040206:115.

(дата) состоялись торги в форме аукциона открытого по составу участников и форме подачи заявок по продаже земельного участка. По результатам торгов победителем признана ФИО3

(дата) администрацией (адрес) заключен с ФИО3 договор купли-продажи земельного участка № 1556.

Право собственности ФИО3, было зарегистрировано в установленном порядке. ФИО3 по договору купли-продажи от (дата) продала земельный участок ФИО3, право собственности которого зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно п.10 Правил для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платёжный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счёт обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остаётся у организатора торгов, другой - у претендента.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

Согласно журналу приёма заявок на участие в данном аукционе было подано и зарегистрировано 3 заявки. Заявка № – ФИО3, заявка № ФИО3, заявка № ФИО1

Из протокола учета поданных заявок, на участие в торгах в форме открытого по составу и форме подачи заявок по продаже земельного участка от (дата) следует, что от ФИО1 не поступил задаток. Комиссия по результатам рассмотрения документов решила признать претендентами: ФИО3 и ФИО3, ФИО1 было отказано в допуске к участию в торгах в форме аукциона открытого по составу и форме подачи заявок по продаже земельного участка по причине не поступления задатка.

Задаток вносится единым платежом на счёт продавца по следующим реквизитам: УФК по (адрес)) счет 40101810300000010001, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по (адрес), БИК 045655001; ИНН 5802101997; КПП 580201001; КБК 901 1 17 05050 050000 180; ОКАТО 56629000 на основании заключенного договора о задатке с продавцом. Задаток должен поступить на счёт продавца до 16 часов 00 минут (дата) года. Документом, подтверждающим поступление задатка на счёт продавца, является выписка со счёта продавца, которую он обязан представить в комиссию по проведению открытого аукциона до момента признания претендентов участниками аукциона».

Из предоставленной в суд ФИО1 копии Справки о принятом платеже следует, что принятый платеж чек-ордер (операция) № дата (дата) 12 часов 25 минут в сумме 60 000,00 рублей перечислен п/п № от (дата) в пользу организации УФК по (адрес).

Согласно выписки сводного реестра поступлений и выбытий УФК по (адрес) за (дата), задаток внесенный ФИО1 на счет продавца в установленное время не поступил.

Согласно Постановлению Правительства РФ от (дата) № (редакция от (дата) г.) «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счёт обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, а не подписанный договор о задатке (непредставление договора не являлось бы основанием в непринятии документов для участия в аукционе).

По мнению суда, из положений п. п. 1 и 2 ст. 380, также п. п. 1 и 2 ст. 381 ГК РФ следует, что основная цель задатка - предотвратить неисполнение договора (ст. 329 ГК РФ). Кроме того, задаток служит доказательством заключения договора, а также способом платежа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Лицо, обращающееся с требованием отменить результаты аукциона, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Вместе с тем, судом установлено, что следует из показаний сторон, материалов дела, истец не являлся участником торгов, поскольку не перечислил задаток в срок установленный продавцом.

Кроме того администрация (адрес) возвратила истцу внесенный им задаток в размере 60 000 рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым в иске ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к администрации (адрес) об отмене результатов аукциона отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд (адрес), со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лаврова

Мотивированное решение изготовлено (дата).