Решение по делу № А06-1111/2010 от 19.03.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-1111/2010

19 марта 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 17марта 2010 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2010 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе  судьи   Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антоновым А.П.

рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к    предпринимателю Смирнову Михаилу Валентиновичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: Мастепанов В.А., представителя по доверенности № 8 от 18.01.2010 года

от ответчика: Смирнов М.В., предприниматель

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателяСмирнова Михаила Валентиновичак административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

          Предприниматель с заявленными требованиями согласен, нарушения признал в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Предпринимателю Смирнову М.В. Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 11.06.2007г. выдана лицензия № АСС-30-4080-001 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек по территории РФ,

          В соответствии с пунктами  6.2, 6.4 Положения о Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области и республики Калмыкии, утвержденного приказом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта от 12.08.2009 г. № ВП-891-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

На основании графика проведения рейдов и приказа исполняющего обязанности  начальника Межрегионального УГАДН по АО и Республике  Калмыкия № 234-П от 25.02.2010г. инспекторами ДПС ОГАИ ОВД по Икрянинскому району лейтенантом милиции Шуппо Д.В., лейтенантом милиции Полянским С.А. совместно с главным государственным инспектором Межрегионального УГАДН по АО и Республике  Калмыкия Мироником А.В. 25.02.2010г. в 7 часов 30 минут на  20 км автодороги 1209 «Астрахань-Ильинка-Красные Баррикады» была проведена проверка  автотранспортного средства ГАЗ-322131, г/н О 760 ЕС30 под управлением водителя Золотухина СП., работающего в найме у предпринимателя Смирнова М.В., осуществлявшего перевозку пассажиров в количестве 15-ти человек по регулярному маршруту № 107 «с.Икряное-г.Астрахань». Проверкой установлено, что водитель  не прошел в установленном порядке предрейсовый медицинский осмотр, а транспортное средство - предрейсовый техническийосмотр.

         По результатам рейда  25.02.2010г. государственным инспектором Мироником А.В. составлен рапорт № 000297(л.д. 10).

В соответствии со статьями 20, 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать безопасность дорожного движения при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе путем обязательного прохождения водителями предрейсового медицинского осмотра и предрейсового технического осмотра автотранспортных средств.

Пунктами 2.3.7, 2.5.4 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994. № 15, предусмотрено, что владельцы лицензий обеспечивают надежность водительского состава за счет обеспечения своевременного прохождения водителями медицинского освидетельствования, контроля состояния водителей перед выездом на линию; обеспечивают условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки.

Пунктами 3.3.3, 4.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995. № 27,  пунктом 2.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.1997г., предусмотрено в качестве одного из требований по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.

В связи с выявленными нарушениями 26 февраля 2010 года государственным инспектором ОАТН и КМАП Миронником А.В. в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №000316. Предприниматель Потапов В.М. с выявленными нарушениями согласен, пояснил, что водитель не успел получить путевой лист, вследствие позднего выезда на маршрут (л.д.4).

Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.

Деятельность предпринимателяСмирнова М.В. непосредственно связана с эксплуатацией транспортных средств, которые являются источником повышенной опасности, указанное правонарушение затрагивает права граждан на охрану жизни, здоровья, имущества, государственная защита которых наряду с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения»,  гарантируется Конституцией Российской Федерации. 

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                        РЕШИЛ:

 Привлечь предпринимателя Смирнова Михаила Валентиновича  10.02.1984  года рождения, уроженца  города Астрахани, проживающего по адресу 414030 город Астрахань, улица Окольная 50, ИНН301812382593, ОГРН № 307302312700035 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 106 1 16 90040 04 0000 140

ОКАТО 12401000000

ИНН 3015088187

КПП 301501001

Счет № 40101810400000010009.

Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Л.Н. Цепляева