Решение по делу № 2-3285/2018 ~ М-3046/2018 от 01.08.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием представителя истца Верещагиной С.И. – Кочергиной А.С.,

представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г Перми» Зебзеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верещагиной С. И. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Верещагина С.И. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии. В обоснование своих требований указала, что она к настоящему времени достигла возраста 55 лет и является получателем пенсии по старости. Факт назначения трудовой пенсии по старости подтверждает пенсионное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми. В соответствии с данным пенсионным удостоверением размер пенсии составляет 6212 руб. 99 коп. выплачиваемый с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. В соответствии со Справкой, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день Верещагина С. И. работает в <данные изъяты> на вредном производстве в профессии (должности) маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Истец осуществляет трудовую деятельность в соответствии с трудовой книжкой с ДД.ММ.ГГГГ. Верещагиной С.И. назначили пенсию в размере 6212 руб. 99 коп. Истец считает, что расчет пенсии производился по минимальной заработной плате.

Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми вынесло решение об отказе в перерасчете пенсии к Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку работодатель полностью перечислял 22% заработка Верещагиной С.И. за этот период в ПФ РФ, то у нее должна возникнуть прибавка к пенсии после перерасчета, в котором УПФР в Индустриальном районе г. Перми ей было необоснованно отказано. Т.к. она продолжает работать после назначения пенсии во вредных условиях труда, то при увеличении отработанного льготного стажа возможно, если это выгодно, рассчитать стажевый коэффициент, исходя уже не из общего трудового стажа, а из имеющегося стажа в тяжелых или вредных условиях труда.

В результате неполного и неправильного применения ответчиком законодательства о пенсиях, произошло значительное умаление пенсионных прав истца.

Периоды трудовой деятельности истца, имевшие место нового периода ее трудовой деятельности на <данные изъяты>» на вредном производстве в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, не были включены ответчиком в страховой стаж и не учтены при определении стажевого коэффициента, который при страховом стаже должен был учтен ответчиком.

В стажевый коэффициент подлежит зачету весь новый трудовой стаж, отработанное Верещагиной С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. более 4 лет, что позволит увеличить размер пенсии.

Расчетный размер пенсии определен по наиболее выгодному для истца варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Более 4 лет, отработанные истцом с ДД.ММ.ГГГГ. с момента выхода на пенсию, подлежат включению в общий трудовой стаж для определения стажевого коэффициента. Оценка пенсионных прав истца произведена на момент выхода на пенсию, на эту же дату для расчета стажевого коэффициента учитывается общий трудовой стаж. Истцу засчитан общий трудовой стаж лишь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Спорные периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ., и они должны подлежать учету. Пенсионный фонд правоприменительный орган, поэтому для расчета пенсии должен учитывать коэффициенты, утвержденные постановлением Правительства РФ.    

Согласно отзывам и расчетам, представленным Управлением Пенсионного фонда РФ, пенсия истцу назначена и выплачивается не в соответствии с действующим пенсионным законодательством и не по наиболее выгодному для него варианту.

С ДД.ММ.ГГГГ Верещагиной С. И. назначена трудовая пенсия по старости, при назначении пенсии был учтен общий трудовой стаж 29 лет месяцев 24 дня по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ, расчет пенсии истцу произведен на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.

Необходимо произвести перерасчет ее пенсии, поскольку размер пенсии будет выше или равен тому, что выплачивается Верещагиной С.И. со дня назначения пенсии. Пока же, расчет пенсии произведен не в точном соответствии с пенсионным законодательством.

Как следует из пенсионного дела, периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, не зачтены ответчиком в страховой стаж. Считает, что данные периоды должны быть зачтены в общий трудовой стаж для определения стажевого коэффициента, и включены ответчиком в страховой стаж. Имеются все основания для удовлетворения требований в этой части.

Поскольку истцу назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости не в соответствии с действующим законодательством, есть все основания произвести перерасчет пенсии в большую сторону.

На основании изложенного просит зачесть период трудовой деятельности, после выхода на пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время в страховой стаж и стажевый коэффициент; включить в специальный трудовой стаж Верещагиной С. И. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день и произвести перерасчет пенсии с учетом средних и повышенных размеров заработной платы за данный период.

    Истец Верещагина С.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

    Представитель истца Кочергина А.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» в судебном заседании с иском не согласен, считает требования истца необоснованными, в связи с чем не подлежащими удовлетворению в полном объеме, расчет пенсии произведен на основании представленных документов в соответствии с действующим законодательством. Представлен письменный отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела №, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии по старости поставлен в зависимость от трудового стажа и заработка, учтенных до 01.01.2002 г., и суммы страховых взносов, начисленных за время работы после 01.01.2002 г.

Судом установлено, что Верещагина С.И. является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии был учтен общий трудовой стаж 29 лет 8 месяцев 24 дня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ После назначения пенсии трудовая пенсия увеличивалась на соответствующие коэффициенты индексации, а страховая часть трудовой пенсии пересчитывалась и корректировалась с учетом страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете за периоды работы после ее назначения. В дальнейшем также осуществлялась корректировка страховой пенсии в связи с повышением стоимости индивидуального пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к ней.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что Верещагина С.И. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев заявление и документы, проверила правильность назначения и исчисления страховой пенсии по старости Верещагиной С.И.

Протоколом заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии по заработной плате отказано, так как представленные справки о заработной плате не предполагают увеличение размера страховой пенсии.

Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Из материалов дела следует, что ответчик при рассмотрении вопроса о перерасчете пенсии исследовал все представленные документы с направлением необходимых запросов в соответствующие органы, анализировал представленные заявителем документы и суммы заработка, разъяснил порядок обращения за перерасчетом страховой пенсии и осуществлении перерасчета.

Суд полагает, что доводы истца о нарушении его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение по старости, являются несостоятельными.

Указание в иске на то, что пенсия истцу выплачивается не в соответствии с действующим законодательством и назначена ответчиком не по наиболее выгодному варианту, в связи с чем, нарушено конституционное право истца на государственное пенсионное обеспечение, судом отклоняется, поскольку данные обстоятельства не установлены в ходе рассмотрения дела, иные доказательства, в обоснование доводов изложенных в иске, дающих возможность исчисления страхового стажа истца по представленным истцом документам, истцом не представлены.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, и возложение на него судом обязанности противоречит требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 cm. 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика на страховую пенсию, доказательств того, что истец каким-либо образом был лишен своего права на страховую пенсию, в материалы дела не представлено, страховая пенсия на основании заявления истца ежемесячно начисляется и выплачивается по его фактическому месту проживания, после прекращения трудовой деятельности истцу будет произведена индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.    

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая требования Верещагиной С.И. в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии пенсионным органом произведен верно, нарушений прав и законных интересов истца при исчислении размера страховой пенсии судом не установлено, правовые основания для возложения на ответчика обязанности по проведению перерасчета назначенной пенсии отсутствуют.

Довод истца о том, что после выхода на пенсию она продолжает осуществлять трудовую деятельность во вредных условиях труда, в связи с чем, необходимо рассчитать стажевый коэффициент исходя из имеющегося стажа в тяжелых или вредных условиях труда, суд считает несостоятельным, поскольку оценка пенсионных прав застрахованных лиц производилась на 1 января 2002 года, определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом стажа и заработка за периоды работы после указанной даты Законом № 173-Ф3 не предусматривалось. Застрахованным лицам, выполнявшим оплачиваемую работу после 01.01.2002, при исчислении страховой части трудовой пенсии учитывались суммы страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах за период с 01.01.2002 до даты назначения пенсии, то есть продолжительность стажа, из которого рассчитывается размер пенсии отработанного после 01.01.2002 на размер пенсии не влияет, а имеет значение сумма страховых взносов отраженная на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Пенсионерам, продолжающим работать после назначения пенсии, могли осуществляться перерасчеты и (или) корректировки страховой части трудовой пенсии по старости с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах за соответствующий расчетный период (п. 3 и 5 ст. 17 Закона № 173-Ф3).

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных Верещагиной С.И. требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении требований Верещагиной С. И. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и перерасчете пенсии с учетом средних и повышенных размеров заработной платы, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Толкушенкова Е.Ю.