Решение по делу № 33-1110/2011 от 12.04.2011

Судья: Величко М.Б. Дело №33-1110/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Марисова А.М., Тищенко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по заявлению Администрации города Томска о признании движимого имущества бесхозяйной вещью и передаче его в собственность муниципального образования «Город Томск»,

по частной жалобе Администрации города Томска на определение Советского районного суда г.Томска от 15 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи Марисова А.М., представителя Администрации города Томска по доверенности от 18.04.2011 № 2282 Мерзлякова М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Томска обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать временный (некапитальный) объект – гараж металлический без номера, зеленого цвета, размер 3,5*5 м, обнаруженный на территории в районе /__/, бесхозяйной вещью и передать указанный объект в собственность муниципального образования «Город Томск». В обоснование требований указано, что в рамках проводимых уполномоченными должностными лицами Администрации города Томска (ее структурного подразделения – Администрации Кировского района города Томска) контрольных мероприятий по обследованию состояния территорий общего пользования муниципального образования «Город Томск» в /__/ на территории в районе /__/ обнаружен временный (некапитальный) объект – гараж металлический без номера, зеленого цвета, размер 3,5*5м. Указанный гараж имел бесхозяйный вид, ограждающие конструкции гаража находились в ветхом состоянии, обшивка из листового железа в значительной степени подвержена коррозии. В связи с тем, что указанный временный (некапитальный) объект (далее по тексту – гараж) был размещен на территориях общего пользования муниципального образования «Город Томск» с нарушением требований ст.34 ЗК РФ и Положения «О порядке размещения временных (некапитальных) объектов на территории муниципального образования «Город Томск» (постановление мэра города Томска от 04.09.2007 №536), Администрацией Кировского района г.Томска инициирована процедура освобождения территории муниципального образования от самовольно размещенного временного (некапитального) объекта в соответствии с действующим на территории города Положением о порядке освобождения территории муниципального образования «Город Томск» от самовольно размещенных объектов, утвержденным постановлением Администрации города Томска от 20.04.2010 №345. Администрацией Кировского района г.Томска предприняты следующие меры: составлен акт обнаружения факта самовольного размещения объекта от 29.10.2010 №/__/; составлено письменное требование о добровольном демонтаже самовольно размещенного объекта от 29.10.2010 №/__/ и размещена его копия на фасаде гаража; информация о необходимости сноса самовольно размещенного гаража в добровольном порядке размещена на официальном сайте Администрации города Томска в разделе «Администрация Кировского района» - «Новости и объявления»; 02.11.2010 вынесено распоряжение главы Администрации Кировского района №282 «Об освобождении территории в районе /__/ от самовольно размещенного металлического гаража»; копия распоряжения размещена на фасаде гаража, а также выложена на официальном сайте Администрации города Томска; 10.11.2010 произведен демонтаж гаража, о чем составлен акт от 10.11.2010 б/н; информация о демонтаже гаража и месте его временного хранения 10.11.2010 направлена в ОМ №1 УВД по г.Томску в целях принятия мер по обнаружению владельца гаража и информирования его о месте хранения имущества, в том числе в случае обращения владельца в органы внутренних дел с заявлением о пропаже гаража; демонтированный гараж помещен на временное хранение на специализированную стоянку по адресу: /__/ согласно акту от 10.11.2010 б/н. Информация о принудительном демонтаже самовольно размещенного гаража и помещении его на специализированную стоянку с указанием места его нахождения опубликована в официальных средствах массовой информации – Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск» от 02.12.2010 №54.2. Таким образом, действующей от имени муниципального образования «Город Томск» Администрацией города в лице ее территориального органа фактически осуществлены действия по принятию гаража во владение с 10.11.2010. До настоящего времени собственник (иной законный владелец) гаража ни Администрацией города Томска, ни органами внутренних дел не выявлен. Таким образом, имеются предусмотренные действующим законодательством признаки отказа собственника гаража от права собственности на него. Ссылаясь на ст.ст.262, 290-293 ГПК РФ, ст.ст.124, 125, 226, 236 ГК РФ просила удовлетворить требования в порядке особого производства.

Определением Советского районного суда г.Томска от 15 марта 2011 года на основании п.6 ч.1 ст.262, ч.3 ст.263, ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление Администрации г.Томска о признании движимого имущества бесхозяйной вещью и передаче его в собственность муниципального образования «Город Томск» оставлено без рассмотрения по мотиву наличия спора о праве.

В частной жалобе Администрация г.Томска просит отменить определение Советского районного суда г.Томска от 15.03.2011 и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая, что ни одного из обстоятельств, указанных в нормах ГПК РФ (ч.3 ст.263), свидетельствующих о наличии спора по поводу объекта движимого имущества, в настоящем деле не имеется: судом не установлено лицо, имеющее интерес, противоположный процессуальному интересу муниципального образования «Город Томск», т.е. собственник или иной законный владелец, и ни одно из участвующих в деле лиц (ни Администрация Кировского района г.Томска, ни гр.З.) ни в устной, ни в письменной форме не заявляли о своих или чьих-либо притязаниях на металлический гараж, указанный в заявлении Администрации г.Томска. Кроме того, судом не установлено достоверных и достаточных доказательств принадлежности каким-либо лицам прав на данное движимое имущество. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.10.2010, вынесенное по материалам КУСП №/__/ от 09.03.2010, не является документом, устанавливающим права З. на металлический гараж, т.к. оно основано на устных объяснениях данного гражданина от 06.10.2010, однако какие-либо доказательства утверждению З. о принадлежности ему гаража в материалах дела отсутствуют; причем необходимо учитывать, что он имел все возможности представить соответствующие доказательства (при их наличии и соответствующих притязаниях на гараж), поскольку привлечен в качестве заинтересованного лица судом первой инстанции. Помимо изложенного, личность гражданина З. достоверно не установлена, в его письменных объяснениях отсутствуют паспортные данные, в связи с чем невозможно установить его фамилию, имя, отчество и адрес места жительства. Доводы суда о том, что гараж на момент демонтажа был закрыт на замок и установлен образом, не исключающим его использование, а также наличие в нем материальных ценностей не свидетельствуют о ярко выраженном намерении возможного собственника (владельца) сохранить права на гараж после его демонтажа и помещения на охраняемую стоянку. Администрацией города Томска не оспаривался факт, что указанный гараж кем-то установлен и эксплуатировался в период, предшествовавший его демонтаж░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (29.10.2010) ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.225 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░.2 ░.2 ░░.226 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.6 ░.1 ░░.262 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.291 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░.263 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15.03.2011 ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░.3 ░░.374 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.