Решение по делу № А57-9265/2008 от 25.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                  410002, город Саратов, Бабушкин взвоз, дом 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов                                                                    

25 сентября 2008 года                                   Дело № А57-9265/2008-9

Судья Арбитражного суда Саратовской области А. В. Калинина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С. Н. Сероштановой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах города Саратова (город Саратов),

к  ИП Фогель Вадиму Олеговичу (город Саратов),

о взыскании финансовых санкций в размере 184 рублей 80 копеек за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии:

представителя заявителя – Батова Г.Д. (доверенность № 09-1724 от 11.03.2008 года сроком  по 31.12.2008 года),

представителя заинтересованного лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах города Саратова с заявлением о взыскании с ИП Фогель Вадима Олеговича финансовых санкций в сумме 184 рублей 80 копеек за не представление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 25 сентября  2008 года до 10 часов 00 минут.

Заинтересованное лицо извещено о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется уведомление № 90634, на котором работником почтовой службы учинена надпись «возвращен по истечении срока хранения». В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленном арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 1, 3 статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Фогель Вадим Олегович является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Статьей 28 Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 28 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и постановлением Правительства РФ от  12.03.2007 года № 156 "О стоимости страхового года на 2007 год" сумма страховых взносов, подлежащая уплате  заинтересованным лицом за 2007 года,  составляет 1848 рубля.

В нарушение статьи 11 Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», заинтересованным лицом индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованных лиц за 2007 год не представлены. Срок представления указанных сведений – до 01.03.2008 года, фактически сведения заинтересованным лицом не представлены.

Заявителем составлен акт № 452 от 21.03.2008 года о непредставлении сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах и направлен в адрес заинтересованного лица, возражений на указанный акт не поступило.

По итогам рассмотрения акта проверки заявителем вынесено решение № 353 от 24.04.2008 года о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьей 17  Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Сумма финансовых санкций составляет 184 рубля 80 копеек.

Указанное решение и выставленное на его основании требование № 353 от 24.04.2008 года об уплате финансовых санкций направлено заинтересованному лицу заказной корреспонденцией.

Учитывая, что финансовые санкции заинтересованным лицом не оплачены, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со  статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г.  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, как физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, и являющиеся страхователями, обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации один раз в год, но не позднее 1 марта сведения об  уплачиваемых  страховых взносах, перечисленные в пункте 5 данной  статьи.

Статьей 16  Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что органы  Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль  за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, заинтересованное лицо требования, предусмотренные статьей 11 Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный срок не выполнило.

Суд считает, что заявитель правомерно привлек заинтересованное лицо к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», расчет финансовых санкций произведен правильно.

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В связи с этим заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании с ИП Фогель Вадима Олеговича финансовых санкций в размере 184 рублей 80 копеек подлежит удовлетворению.

При рассмотрении требования заявителя об обязании ИП Фогель Вадима Олеговича представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, о страховых взносах и страховом стаже за 2007 год, судом было установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражному суду подведомственны дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

Действующим арбитражно-процессуальных законодательством не предусмотрена возможность суда рассматривать требования об обязании организаций либо индивидуальных предпринимателей устранять нарушения, за которые соответствующими органами накладываются санкции.

По  смыслу пункта 2 статьи 29, пункта 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны споры о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, если они возникают из публичных отношений, в том числе действий (бездействие) высших государственных органов и должностных лиц (пункт 2 части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) других государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей (часть 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), если эти действия (бездействие) нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку заинтересованное лицо не наделено какими-либо властными полномочиями по отношению к другим субъектам экономических правоотношений, то его бездействие  не может быть обжаловано в арбитражный суд согласно статье  198 АПК РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что дело по заявлению об обязании заинтересованного лица представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, о страховых взносах и страховом стаже за 2006 год не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, производство по делу в указанной части следует прекратить.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  подлежат взысканию с заинтересованного лица.

Руководствуясь ст. ст.11, 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст.216, 167-170 АПК РФ, Арбитражный  суд

РЕШИЛ:  

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, 19.01.1986 ░.░. ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░.51/63, ░░. 8,  ░░░░ 304645403000034 ░ ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 184 ░░░░░░ 80 ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ 2007 ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░57-9265/08-9 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2007 ░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, 19.01.1986 ░.░. ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░.51/63, ░░. 8,  ░░░░ 304645403000034 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 257-260, 273-277 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░   ░░░░░░░░░░░░ ░░░░  

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                                         ░. ░. ░░░░░░░░