Решение по делу № 33-27965/2015 от 17.11.2015

Судья: < Ф.И.О. >1 Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2015 года <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >10

судей Башинского Д.А< Ф.И.О. >12

по докладу судьи < Ф.И.О. >9,

при секретаре < Ф.И.О. >3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и.о. главы Гулькевичского городского поселения <...> < Ф.И.О. >6 на решение Гулькевичского районного суда от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Администрация Гулькевичского городского поселения обратилась с иском к < Ф.И.О. >4 об обязании приведения объекта капитального строительства в соответствие с градостроительными нормами.

В обоснование заявленных требований указано, что <...> администрацией Гулькевичского городского поселения <...> при комиссионном обследовании объекта строительства на земельном участке <...> по <...> выявлен факт нарушения схемы планировочной организации земельного участка в части строительства вместо отдельно стоящих объектов - единого объекта, а также нарушении регламента планировочного квартала 01:01:02 Правил землепользовании и застройки Гулькевичского городского поселения <...>, в части не соблюдения минимального расстояния от границ соседнего земельного участка до основного строения 3 метра. Объект возводится на расстоянии от границы соседнего участка 1,0 -1,20 метра. Администрацией Гулькевичского городского поселения <...> <...> выдано < Ф.И.О. >4 уведомление об устранении выявленного нарушения в срок до <...>. < Ф.И.О. >4 нарушения в срок не устранил. Сотрудниками администрации Гулькевичского городского поселения <...> в отношении < Ф.И.О. >4 составлен административный протокол от <...> <...> о привлечении его к административной ответственности по статье 8.1 Закона Краснодарского края <...>-КЗ «Об административных правонарушениях». Административной комиссией Гулькевичского городского поселения <...> вынесено постановление от <...> <...> о признании < Ф.И.О. >4 виновным и назначении административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление < Ф.И.О. >4 не обжаловал, штраф < Ф.И.О. >4 оплатил в установленный срок для добровольной оплаты. В соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации администрацией Гулькевичского городского поселения <...> < Ф.И.О. >4 выдано разрешение на строительство 2-этажного жилого дома с подвалом, на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, сроком на десять лет, согласно схеме планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, выполненной лицензированной организацией ООО «<...>». Схемой планировочной организации указанного земельного участка, на основании которой выдано разрешение на строительство жилого дома, запроектированы: в одном метре от межи домовладения <...> по <...> - гараж и сарай, что не противоречит СНиП <...>-89*«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и нормам, установленным регламентом планировочного квартала 01:01:02 правил землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения утвержденных решением Совета Гулькевичского городского поселения <...> второго созыва от <...> <...>; в одном метре от стены гаража и сарая - индивидуальный жилой дом, при этом расстояние, от указанной межи до дома составляет шесть метров, что также не противоречит указанным нормам. Однако, < Ф.И.О. >4 возводит объект не в соответствии со схемой на строительство 2-этажного жилого дома с подвалом, на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, фактически < Ф.И.О. >5 строит единый объект объединив кирпичной стеной сарай, гараж и индивидуальный дом, не отступив от стены сарая и гаража один метр для строительства индивидуального жилого дома, что является грубейшим нарушением.

Администрация Гулькевичского городского поселения просили суд обязать < Ф.И.О. >4 объект капитального строительства, расположенный по адресу: <...>, привести в соответствие со схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, выполненной лицензированной организацией ООО <...>» <...>, а именно:

- двухэтажный гараж с подвалом размером в плане 4,0м. х 7,0 м, разместить от межи соседнего земельного участка <...> по <...> на расстоянии 1,0 м;

-двухэтажный сарай с подвалом размером в плане 4,0 м. х 17,5 м., разместить от межи соседнего земельного участка <...> по <...> на расстоянии 1,0 м. и 1,6 м.;

- двухэтажный жилой дом разместить от объектов вспомогательного использования на расстоянии 1,0 м., от границы соседнего земельного участка <...> по <...> на расстоянии 6,0 м.

Решением Гулькевичского районного суда от <...> в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе и.о. главы Гулькевичского городского поселения <...> < Ф.И.О. >6 просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель < Ф.И.О. >5 по доверенности < Ф.И.О. >7 просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Гулькевичского городского поселения <...> по доверенности < Ф.И.О. >8, просившую решение суда отменить, представителя < Ф.И.О. >5 по доверенности < Ф.И.О. >7, просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >4 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу <...> на основании договора купли-продажи земельного участка по доверенности от <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-<...> от <...>.

На данном земельном участке < Ф.И.О. >4 на основании разрешения на строительство №<...> начато строительство индивидуального одноквартирного двухэтажного жилого дома с подвалом, к которому пристроены двухэтажный гараж и двухэтажный сарай.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что пристроенные двухэтажный гараж с подвалом и двухэтажный сарай с подвалом к индивидуальном одноквартирному двухэтажному жилому дому с подвалом, расположенные по адресу: <...>, Краснодарского края соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 (СНиП <...>-89* актуализированная редакция) "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Размещение двухэтажного гаража с подвалом, двухэтажного сарая с подвалом и индивидуального одноквартирного двухэтажного жилого дома с подвалом в пределах разрешенного участка для застройки обеспечивает соблюдение прав и интересов третьих лиц.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, полагая его несостоятельным.

Так, в соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ администрацией Гулькевичского городского поселения <...> < Ф.И.О. >4 выдано разрешение на строительство 2-этажного жилого дома с подвалом, на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, сроком на десять лет, согласно схеме планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, выполненной лицензированной организацией ООО <...>

Схемой планировочной организации указанного земельного участка, на основании которой выдано разрешение на строительство жилого дома, запроектированы:

в одном метре от межи домовладения <...> по <...> - гараж и сарай, что не противоречит СНиП <...>-89*«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и нормам, установленным регламентом планировочного квартала 01:01:02 правил землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения утвержденных решением Совета Гулькевичского городского поселения <...> второго созыва от <...> <...>;

в одном метре от стены гаража и сарая - индивидуальный жилой дом, при этом расстояние от указанной межи до дома составляет шесть метров, что также не противоречит указанным нормам.

Вместе с тем, 08.12.2014г. администрацией Гулькевичского городского поселения <...> при комиссионном обследовании объекта строительства на земельном участке <...> по <...>, установлены нарушения схемы планировочной организации земельного участка в части строительства вместо отдельно стоящих объектов - единого объекта, а также нарушении регламента планировочного квартала 01:01:02 Правил землепользовании и застройки Гулькевичского городского поселения <...>, в части не соблюдения минимального расстояния от границ соседнего земельного участка до основного строения 3 метра. Объект возводится на расстоянии от границы соседнего участка 1,0 - 1,20 метра.

Администрацией Гулькевичского городского поселения <...> <...> выдано < Ф.И.О. >4 уведомление об устранении выявленного нарушения в срок до <...>.

В связи с неустранением нарушений в установленный срок, < Ф.И.О. >4 привлечен к административной ответственности по статье 8.1 Закона Краснодарского края <...>-КЗ «Об административных правонарушениях».

<...> Административной комиссией Гулькевичского городского поселения <...> вынесено постановление <...> о признании < Ф.И.О. >4 виновным и назначении административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление < Ф.И.О. >4 не обжаловал, штраф оплатил в установленный срок для добровольной оплаты.

Таким образом, < Ф.И.О. >4 возводит объект не в соответствии со схемой на строительство 2-этажного жилого дома с подвалом, на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, а фактически строит единый объект, объединив кирпичной стеной сарай, гараж и индивидуальный дом, не отступив от стены сарая и гаража один метр для строительства индивидуального жилого дома, что является нарушением действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска администрации Гулькевичского городского поселения, является неправомерным.

Согласно п.2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении в полном объеме требований, заявленных администрацией Гулькевичского городского поселения <...> к < Ф.И.О. >4 об обязании приведения объекта капитального строительства в соответствие с градостроительными нормами.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Гулькевичского районного суда от <...> отменить.

Принять новое решение.

Исковое заявления администрации Гулькевичского городского поселения <...> к < Ф.И.О. >4 об обязании приведения объекта капитального строительства в соответствие с градостроительными нормами, удовлетворить.

Обязать < Ф.И.О. >4 объект капитального строительства, расположенный по адресу: <...>, привести в соответствие со схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, выполненной лицензированной организацией ООО «<...>» <...>, а именно:

-        двухэтажный гараж с подвалом размером в плане 4,0м. х 7,0 м, разместить от межи соседнего земельного участка <...> по <...> на расстоянии 1,0 м;

-       двухэтажный сарай с подвалом размером в плане 4,0 м. х 17,5 м., разместить от межи соседнего земельного участка <...> по <...> на расстоянии 1,0 м. и 1,6 м.;

-       двухэтажный жилой дом разместить от объектов вспомогательного использования на расстоянии 1,0 м., от границы соседнего земельного участка <...> по <...> на расстоянии 6,0 м.

Председательствующий:

Судьи: