Решение по делу № null от 03.09.2010

Дело № 12-267/2010

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е   Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2010 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда РБ Галиев А.Х., рассмотрев жалобу Белозерова Андрея Владимировича, 16.06.1983 года рождения, уроженца г. Нефтекамск РБ, неработающего, проживающего по адресу: г. Нефтекамск, микрорайон Михайловка, ул. Квартал 14, д. 152, на постановление инспектора АЗ ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ от 04.08.2010 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора АЗ ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ Хамитова И.Д. от 04.08.2010 года Белозеров А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он, в нарушение п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, 24.07.2010 года в 19-30 часов, управляя автомобилем ВАЗ-21099, перевозил детей, в возрасте до 12 лет без специального удерживающего устройства.

Не согласившись с данным постановлением, Белозеров А.В. подал жалобу, где указал, что данное дело об административном правонарушении рассмотрено инспектором без участия Белозерова А.В. и без выяснения всех обстоятельств дела. Белозеров А.В. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела. В нарушение требований ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Кроме этого, дело об административном правонарушении в отношении Белозерова А.В. возбуждено без достаточных для этого оснований, указывающих на наличие события административного правонарушения, а при составлении протокола об административном правонарушении Белозерову А.В. не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Белозеров А.В. просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание, назначенное для рассмотрения жалобы, Белозерова А.В. не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, просил провести судебное заседание без его участия.

 Изучив жалобу Белозерова А.В. и материалы дела, следует признать жалобу Белозерова А.В. в части отмены постановления инспектора АЗ ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ от 04.08.2010 года подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Исходя из положений ст. 1.5 и ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности этого лица, толкуются в его пользу. При этом обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

 В силу ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

 Как следует из постановления инспектора АЗ ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ от 04.08.2010 года, Белозеров А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он, в нарушение п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, 24.07.2010 года в 19-30 часов, управляя автомобилем ВАЗ-21099, перевозил детей, в возрасте до 12 лет без специального удерживающего устройства.

Но в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении не указано: место совершения данного правонарушения; количество детей, которых перевозил Белозеров А.В., их имена, возраст и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Также в постановлении не указано, на основании каких доказательств опровергаются доводы Белозерова А.В. о своей невиновности, о чем Белозеров А.В. написал в протоколе об административном правонарушении от 24.07.2010 года и не дана соответствующая оценка этим доказательствам.

Таким образом, в постановлении не указаны все обстоятельства, которые должны были установлены при рассмотрении дела и в постановлении отсутствует мотивированное решение по делу.

 Кроме этого, в силу ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, а в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если это лицо надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела и если он не ходатайствовал отложить рассмотрение дела либо если его ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из жалобы Белозерова А.В. и из сопроводительного письма начальника ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск о направлении копии постановления от 04.08.2010 года Белозерову А.В. следует, что Белозеров А.В. в рассмотрении данного дела об административном правонарушении не участвовал.

Как следует из записей в протоколе об административном правонарушении от 24.07.2010 года, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 26.07.2010 года, к 10-00 часам, в кабинете № 2 ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск., о чем Белозеров А.В. извещен под роспись.

По просьбе Белозерова А.В. рассмотрение дела отложено на 31.07.2010 года, в 10-30 часов, что подтверждается письменным ходатайством Белозерова А.В. и определением начальника ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск от 27.07.2010 года. Однако в материалах дела отсутствуют данные о том, что Белозеров А.В. был извещен об отложении рассмотрения дела

Между тем постановление инспектора АЗ ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ в отношении Белозерова А.В. вынесено 04.08.2010 года, а в материалах дела отсутствуют данные о том, что рассмотрение дела в отношении Белозерова А.В. отложено на эту дату и том, что Белозеров А.В. был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Поэтому следует признать установленным, что при вынесении постановления в отношении Белозерова А.В. не был соблюден установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, так как дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Белозерова А.В., не извещенного о времени и месте рассмотрения дела. 

  При таких обстоятельствах постановление об административном правонарушении инспектора АЗ ОГИБДД УВД г. Нефтекамска от 04.08.2010 года в отношении Белозерова А.В. является необоснованным, вынесенным с существенным нарушением установленных КоАП РФ процессуальных норм, и поэтому, подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание то, что вышеуказанные существенные нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, считаю необходимым возвратить дело об административном правонарушении в отношении Белозерова А.В. в ОГИБДД ГУ УВД г. Нефтекамска на новое рассмотрение.

          При новом рассмотрении дела необходимо исследовать все обстоятельства дела, устранить все противоречия и ошибки, допущенные при первоначальном рассмотрении дела и принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора АЗ ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ Хамитова И.Д. от 04.08.2010 года о привлечении Белозерова Андрея Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Белозерова Андрея Владимировича направить в ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано, лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 и в ч. 5 ст. 30.9 КоАП, в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня получения его копии.

             Судья:                                                                                               А.Х. Галиев.