Решение по делу № 5-262/2012 от 16.05.2012

Решение по административному делу

                                                                                                          Дело № 5-х/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 мая 2012 года                                                                       город Уссурийск

Мировой судья судебного участка № 104 г. Уссурийска Родик С. Г., и.о. мирового судьи судебного участка №  88 Уссурийского района Приморского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ващук А.П., х х  х года рождения, уроженца г. х х края, зарегистрированного и фактически проживающего: с. х х края,  ул. х, х- х, работающего начальником службы безопасности (уполномоченным ГОЧС) ОАО «322 Авиационный ремонтный завод», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ,

установил:

Ващук А.П., являясь должностным лицом - начальником службы безопасности (уполномоченным ГОЧС) ОАО «322 Авиационный ремонтный завод» не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Ващук А.П. признал допущенные нарушения, суду показал, что на момент разбирательства дела указанные нарушения законодательства устранены, на предприятии назначены ответственные должностные лица, созданы звенья для обслуживания защитного сооружения, заведен журнал проверки состояния убежища.

Выслушав пояснения Ващук А.П., изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне» гражданской обороной является система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Порядок создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны определен в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309.

В соответствии с п. 13 данного постановления в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Указанные требования также закреплены в Порядке и Правилах.

На основании п. 1.3 - 1.8 Правил в организациях, эксплуатирующих защитные сооружения гражданской обороны, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования защитных сооружений гражданской обороны ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ. Для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости. Группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения (табелизации).

Готовность и использование защитных сооружений гражданской обороны по предназначению обеспечивают начальники гражданской обороны организаций, на учете которых они находятся.

Из указанных положений следует, что обязанность по содержанию, обеспечению готовности и использованию защитных сооружений гражданской обороны по предназначению (соблюдение требований по эксплуатации защитных сооружений) возложена на организации, на учете которых находятся защитные сооружения гражданской обороны.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на предприятии  были выявлены следующие нарушения, допущенные должностным лицом - начальником службы безопасности (уполномоченным ГОЧС) ОАО «322 Авиационный ремонтный завод» Ващук А.П.:  1) не назначены ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования защитного сооружения, чем нарушен п. 1.3. Приказа МЧС России от 15.12.2002г. №583. 2) Не созданы звенья для обслуживания защитного сооружения в мирное время и период пребывания в них укрываемых, чем нарушен п. 1.4. Приказа МЧС России от 15.12.2002г. № 583. 3) Отсутствует журнал проверки состояния убежища, чем нарушен п. 3.6. Приказа МЧС России от 15.12.2002г. № 583. 4) Отсутствуют подставки под защитно-герметичными дверями, чем нарушен п. 3.2.5 Приказа МЧС  России от 15.12.2002г. № 583. 5) Обозначение защитного сооружения выполнено не в соответствии с приложением № 4, чем нарушен п. 6.2.1. Приказа МЧС России от 15.12.2002г. № 583.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении протоколом № 2/3/1-5 от 05.04.2012 года  об административном правонарушении в отношении Ващук А.П. составленным надлежащим образом с соблюдением требований ст. ст. 26.2 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уставом ОАО «322 Авиационный ремонтный завод», приложением № 1 к приказу Генерального директора ОАО «322 Авиационный ремонтный завод» о составе органов управления и подразделений ГО ОАО «322 Авиационный ремонтный завод».

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Ващук А.П. состава административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Ващук А.П.  судом не установлено.

При назначении наказания суд учел обстоятельства совершенного правонарушения, личность Ващук А.П.,  отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, обстоятельства совершенного правонарушения.

            С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья, 

постановил:

Ващук А. П., х х  х года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  20.7 КоАП РФ  и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять  тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в  Уссурийский районный суд Приморского края  через мирового судью судебного участка № 88 Уссурийского района  в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                С.Г.Родик

Реквизиты на оплату штрафа:

Наименование получателя платежа:  УФК  МФ РФ по Приморскому краю

 (ГУ МЧС России по Приморскому краю).  ИНН получателя платежа:  2536150266   

КПП 253601001  ОКАТО 05405000000. 

Номер счета получателя платежа:  40101810900000010002

Наименование банка:    ГРКЦ  ГУ  БАНКА  РОССИИ  ПО  ПРИМОРСКОМУ  КРАЮ  г. ВЛАДИВОСТОК. БИК:   040507001. Наименование платежа:  АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ.     Код бюджетной классификации:   17711627000010000140