Решение по делу № 2-14/2014 (2-260/2013;) от 22.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января2014 года Пущинский горсуд Московской области в составе

председательствующего судьи                            Постыко Л.С.,

при секретаре                                                         Митюхиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гольняковой Н.И. к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области об исчислении специального трудового стажа и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец просит суд признать период своей работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара поликлиники Пущинского медицинского центра МО ... с 12.04.1993 по 25.12.2000, из них с 12.04.1993 по и 31.10.1999 в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев), период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 09.01.2002 по 05.02.2002, а также период работы в той же должности в больнице с поликлиникой г. Пущино с 23.07.1990 по 11.04.1993 в льготном исчислении, периодами работы, дающими право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с 25 июля 2013 года. В обосновании своих требований истец ссылается на то, что ему было отказано ответчиком в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине незачета в специальный стаж обжалуемых периодов работы и исчислении их в не льготном порядке. Указанное решение ответчика считает незаконным, поскольку в указанный период она выполняла лечебно-профилактическую работу в медицинском учреждении.

В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объёме, пояснив, что периодическое прохождение учебы на курсах повышения квалификации является её должностной обязанностью.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что «медицинские центры», отсутствуют в перечне медицинских учреждений, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии. Ответчик самостоятельно расширять Списки, утверждённые Постановлением Правительства РФ, а также устанавливать тождественность учреждений не может. Включение в специальный стаж время учебы с отрывом от производства законом не предусмотрено. Льготное исчисление стажа работы истца не предусмотрено их руководящими разъяснениями, из которых следует, что льготное исчисление среднему медперсоналу, работающему в хирургических отделениях стационара, возможно только при участии работника в операциях.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Материалами дела установлено, что истец Гольнякова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.07.2013 обратился в пенсионный отдел за назначением ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Протоколом № заседания комиссии пенсионного отдела от 25.10.2013 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, поскольку вышеуказанные периоды работы истца не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью. Отказ обоснован тем, что «медицинские центры» не входят в Список учреждений, работа в которых даёт право на досрочную пенсию. Учеба с отрывом от производства по закону не включается в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии. Вся работа истца исчислена в календарном исчислении. Комиссия установила, что специальный стаж истца без учета спорного периода работы равен 17 годам 7 месяцам 28 дням (протокол, представление, копия трудовой книжки).

Должностные обязанности истца в ПМЦ МО ... и Больнице ПНЦ ... являются однотипными, связанными с выполнением лечебной деятельности. По должностным инструкциям истец обязана систематически повышать свою профессиональную квалификацию (копии должностных инструкций).

Учреждение ... Больница Пущинского научного центра ... неоднократно переименовывалось без изменения статуса, целей и задач (приказы, копии уставов БПНЦ ..., ПМЦ МО ..., копия трудовой книжки истца).

В спорный период истец работал на условиях полного рабочего дня.

Истец повышала свою профессиональную квалификацию, куда направлялась по приказу работодателя, с полным отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы по основному месту работы (копия приказа).

Гольнякова Н.И. в период работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара с 23.07.1990 по 31.10.1999 получала надбавку в размере 15% оклада за работу в должности с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, принимала участие в малых хирургических операциях (первичная хирургическая обработка ран, вскрытие и санация гнойников, переливание препаратов крови и перевязка после операционных больных) (справка из БПНЦ ...).

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Удовлетворяя частично иск, суд исходит из того, что работа истца в спорный период в ПМЦ МО ... должна быть засчитана в трудовой стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости, поскольку Пущинский медицинский центр МО ... реализовывал лечебную деятельность. Причем часть периода с 12.04.1993 по 31.10.1999 должна исчисляться в льготном исчислении (один год работ как один год шесть месяцев). Истец в указанный период выполняла функции палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара поликлиники, то есть выполняла лечебную работу, которая засчитывается в лечебную деятельность, а в период действия Постановления Совета Министров от 06.09.1991 №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (с 06.09.1991 по 31.10.1999) в льготном размере. Неправильное название лечебного учреждения, в котором работала истец в спорный период, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж, дающий право для назначения ему пенсии по выслуге лет, поскольку это нарушает права истца, гарантированные федеральным законом.

Утверждение ответчика о том, что название «медицинский центр» отсутствует в утвержденном списке лечебных учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет, нашло свое подтверждение в материалах дела (списки в деле). Однако это не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска в части включения периода работы в центре в стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, так как это нарушило бы права истца, которая не должна нести ответственность за некомпетентные действия должностных лиц.

Льготному исчислению подлежит также и засчитанный ответчиком период работы истца с 06.09.1991 по 11.04.1993, поскольку действовало вышеуказанное Постановление №464. Доводы ответчика о том, что это Постановление распространяется на средний медперсонал, если они принимали участия в операциях, не соответствует тексту Постановления, из справки, представленной работодателем, следует, что истец принимала участие в малых хирургических операциях.                                                              

Включение в специальный стаж работы нахождение истца на курсах повышения квалификации обосновано тем, что во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Повышение профессиональной квалификации для истца является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет дисциплинарные взыскания для работника вплоть до увольнения. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации медицинских навыков. Наличие сертификации у медицинских работников влияет на лицензирование медицинского учреждения.

Требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 25 июля 2013 года, удовлетворено быть не может, поскольку истец не выработал необходимый по закону 30 летний стаж работы с учётом признанного судом оспариваемого периода специальный стаж истца составит 29 лет 3 месяца 7 дней (11 лет 7 месяцев 9 дней - оспариваемый период частично в льготном исчислении + 17 лет 7 месяцев 28 дней - неоспариваемый период). Таким образом, на 25.07.2013 у истца не возникло право на получение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Руководствуясь п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии со ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Признать периоды работы Гольняковой Н.И. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара поликлиники Пущинского медицинского центра МО ... с 12.04.1993 по 25.12.2000, а период с 12.04.1993 по 31.10.1999 в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев), период нахождение её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 09.01.2002 по 05.02.2002, а также исчислить период её работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара поликлиники в Больнице с поликлиникой г. Пущино с 06.09.1991 по 11.04.1993 в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев) периодами работы, дающими право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Отказать Гольняковой Н.И. в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области об исчислении в льготном порядке периода её работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара поликлиники в Больнице с поликлиникой г. Пущино с 23.07.1990 по 05.09.1991, об обязании назначить ей досрочно пенсию по старости с 25 июля 2013 год.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Мособлсуд через Пущинский горсуд.

Председательствующий:      

Полный текст решения изготовлен 17 января 2014.

Судья: