Решение по делу № А57-4087/2008 от 16.05.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г.Саратов, ул.Бабушкин взвоз, 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                                         Дело № А-57-4087/08-38

13 мая 2008 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьиМещеряковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Мещеряковой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Прокурора Духовницкого района Саратовской области, Саратовская область, р.п.Духовницкое

к индивидуальному предпринимателю Кузьминову Виктору Николаевичу, Саратовская область, р.п.Духовницкое

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Духовницкого района Саратовской области, Саратовская область, р.п.Духовницкое  обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кузьминова Виктора Николаевича, Саратовская область, р.п.Духовницкое  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление № 74999 вручено 29.04.2008 г., имеющееся в материалах дела.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление № 75000 вручено 29.04.2008 г., имеющееся в материалах дела.

   При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен по существу в данном судебном заседании, по документам, имеющимся в материалах дела.

Материалами дела установлено, что инспектором ИАЗ Духовницкого ОВД 18.03.2008 г. проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации в магазине «Кристалл», расположенном по адресу: Саратовская область, р.п.Духовницкое, ул. Гагарина, д.5 «а», и принадлежащем  ИП Кузьминову В.Н.

В ходе данной проверки установлено, что в магазине «Кристалл» находился на  реализации товар – детская игрушка «Фэйл» без сертификата соответствия, что, по мнению заявителя, является нарушением п. 12 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, Федерального Закона РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Постановления Правительства РФ № 1013 от 13.08.1997 г. «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», п.10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.19  Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

По результатам проверки прокурором Духовницкого района Саратовской области 19.03.2008 г. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, с указанием вышеизложенного правонарушения.

В соответствии со статьей 23.1. Кодекса  РФ об административных правонарушениях, прокурор Духовницкого района Саратовской области направил указанное постановление с материалами административного дела в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Кузьминова В.Н.  к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. 

            Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанные в пункте 4 ст.7 настоящего Закона. 

В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. и Постановлением Правительства РФ № 1013 от 13.08.1997 г. «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», детские игрушки подлежат обязательной сертификации.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 года подтверждение соответствия продукции и услуг (работ) осуществляется в целях: 1) удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; 2) содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; 3) повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением  Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, при продаже товаров, продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Предприниматель не признал факт совершения административного правонарушения, о чем свидетельствует его объяснение в постановлении о возбуждении административного производства от 19.03.2008 г. Возражения предпринимателя основаны на тех обстоятельствах, что сертификат соответствия на данный товар находится в бухгалтерии по адресу: р.п.Духовницкое, ул.Чернышевского, 30 «в». В Госторгинспекции в г.Саратове ему объяснили, что ксерокопировать сертификат соответствия  и заверять своей печатью предприниматель не имеет права, в связи с чем он должен вписывать номер сертификата в накладную вместе с товаром.

Суд не может принять во внимание данные возражения заинтересованного лица, поскольку ни на момент проводимой проверки, ни при рассмотрении материалов дела об административной правонарушении в арбитражном суде, товарная накладная с указанием номера сертификата предпринимателем Кузьминовым В.Н. представлена не была.

Таким образом, вина предпринимателя Кузьминова В.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ доказана материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2008 г., протоколом осмотра от 18.03.2008 г., протоколом изъятия вещей от 18.03.2008 г.

Требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором Духовницкого района соблюдены.

Таким образом,  заявителем представлены доказательства совершения ИП Кузьминовым В.Н. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ и  прокурором Духовницкого района в соответствии с частью 1 статьи 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях правомерно вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 19.19. Кодекса  РФ об административных правонарушениях, нарушение правил обязательной сертификации, т.е. реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации соответствия)… влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения

Кузьминов В.Н.  согласно свидетельства серии 64 № 001832321 является индивидуальным предпринимателем.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении материалов дела обстоятельства, отягчающие ответственность, не установлены. 

В силу ст. 4.1. КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

На основании изложенного, суд находит, требование заявителя о привлечении ИП Кузьминова В.Н.  к административной ответственности подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь  частью 2 статьи 19.19, ст. 23.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 02.04.1963 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░, ░.46, ░░░░ 305643903800051 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 19.19 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░».

░░░░░░░  ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.     

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░