Решение по делу № 2-397/2014 ~ М-101/2014 от 17.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

г. Кинель Самарской области      27 января 2014 года

Кинельский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Плешачковой О.В.

при секретаре Никифоровой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-397/2014 года по заявлению Ефимовой Галины Ивановны об обжаловании действий судебного пристава- исполнителя Кинельского ОСП по оценке земельных участков и взысканию расходов по совершению исполнительных действий

У С Т А Н О В И Л :

Ефимова Г.И. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава- исполнителя Кинельского ОСП по оценке земельных участков и взысканию расходов по совершению исполнительных действий.

В судебном заседании представитель заявителя Гаврилина Л.А. заявленные требования поддержала и пояснила суду, что Ефимовой Г.И. на праве собственности принадлежат два земельных участка, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу : <адрес> а. В Кинельском ОСП возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Кинельским районным судом по делу № в отношении Ефимовой Г.И., 01 о взыскании денежных средств в пользу Авинова ФИО9 и судебного приказа N. № в отношении Ефимовой Г.И. в пользу Авинова ФИО10 на общую сумму <данные изъяты> рублей Исполнительные листы находятся на исполнении в Управлении пенсионного фонда по Самарской области в течение <данные изъяты> лег. Ежемесячно производятся удержания из пенсии заявителя в пользу взыскателя, так как она является пенсионеркой. В настоящее время сумма долга ей не известна. На ее неоднократную просьбу об остатке долга, судебный пристав расшифровку об удержанной сумме и остатка долга заявителю не дает. Решениями Кинельского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на земельные участки с кадастровым номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес> А и принадлежащих Ефимовой Г.И. По поручению судебного пристава была проведена оценка рыночной стоимости земельных участков. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден отчет об оценке рыночной стоимости имущества, согласно которой земельные участки с кадастровыми номерами:№ площадью <данные изъяты> кв.м. имеют рыночную стоимость <данные изъяты> рубля, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., рыночная стоимостью <данные изъяты> рубля. С данной оценкой рыночной стоимости имущества заявитель не согласна по тем основаниям, что указанные земельные участки имеют кадастровую стоимость: № площадью <данные изъяты> кв.м., стоимость <данные изъяты> рублей, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.. стоимость <данные изъяты> рублей. Рыночная стоимость земельных участков <адрес> составляет примерно в три раза больше, чем кадастровая стоимость. При проведении оценки нарушены права заявителя, стоимость земельных участков явно занижена, поэтому считает расходы по совершению исполнительных действий в размере <данные изъяты> рублей, возложенные на заявителя также незаконными.

Судебный пристав-исполнитель Кинельского ОСП Варламова В.В. с заявлением не согласна по следующим основаниям. В Отделе судебных приставов Кинельского района Самарской области находится сводное исполнительное производство № №, объединенное ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительных производств: исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № ВС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Кинельский районный суд по делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника: Ефимовой Галины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес> корп. А, в пользу взыскателя: Авинова ФИО11, адрес: 443028, Россия, <адрес>, и материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № от 15.02.2011, выданного органом: мировой суд <адрес> по делу № №, вступившему в законную силу 15.02.2011, в отношении должника: Ефимовой Галины Ивановны в пользу взыскателя: Авинова ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрации в отношении зарегистрированных за должником следующих объектов недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-а; земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-а. 07.08.2012г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии постановление судебного пристава-исполнителя от 01.08.2012г. о запрете регистрации в отношении зарегистрированных за должником объектов недвижимости принято к исполнению. В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обратилась с заявлениями об обращении взыскания на земельные участки в Кинельский районный суд. ДД.ММ.ГГГГ. Кинельским районным судом вынесено определения об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-а. 05.02.2013г. Кинельским районным судом вынесено определения об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-а. 19.08.2013г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, в результате которого составлен акт о наложении ареста(описи имущества) недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-а; земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-а. 10.12.2013г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста-оценщика в исполнительном производстве на основании пп.7, п.2 ст.85, ст.6, 14, 61 ФЗ «Об исполнительном производстве». 12.12.2013г. УФССП России по Самарской области и ЗАО «Аудиторская компания БизнесСервисКонтроль» заключено дополнительное соглашение №Кин-005 к договору на оказание услуг по оценке арестованного имущества.31.12.2013г. в ОСП Кинельского района поступил отчет №№ об оценке рыночной стоимости права собственности на два земельных участка, которые приняты и ею вынесено два постановления.

Заинтересованное лицо- взыскатель Авинов ФИО13 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям части 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

По правилам части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Таким образом, судебному приставу-исполнителю, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, надлежит обеспечить исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Статьей 85 Закона РФ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Ефимовой Г.И. на праве собственности принадлежат земельные участки, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу : <адрес> а с кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, что подтверждается кадастровыми справками по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варламовой В.В. на указанные земельные участки был наложен арест.

Согласно отчета об оценке № ОЦС рыночной стоимости земельных участков, выполненного аудиторской компанией «<данные изъяты>», рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства жилого дома составляет <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для садоводства составляет <данные изъяты> рублей.

Суд считает выводы специалиста о рыночной стоимости двух земельных участков необоснованными, недостаточно мотивированными и не соответствующими их фактической рыночной стоимости, учитывая, что стоимость кадастровая данных земельных участков в несколько раз превышает указанную рыночную стоимость по представленному отчету.

В <адрес> в настоящее время земельные участки, предоставленные для жилищного строительства имеют повышенный спрос и продаются по цене от <данные изъяты> рублей и выше. Оба участка находятся в микрорайоне индивидуальной жилой застройки, вблизи объектов социального назначения с хорошей транспортной доступностью

Согласно ст. 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой он может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Учитывая, что оценка земельных участков, проведенная привлеченным судебным приставом-исполнителем специалистом в рамках исполнительного производства не подтверждает объективную стоимость объектов недвижимости, на которое обращено взыскание, и не соответствует их рыночной стоимости, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о принятии отчета об оценке нельзя признать законным и обоснованным

Кроме этого при исполнении решения и обращения взыскания на земельные участки необходимо сопоставить долговые обязательства и стоимость земельных участков, а также учитывать интересы не только взыскателя, но и права должника, как собственника недвижимого имущества.

В судебном заседании размер долга Ефимовой Г.И. не установлен.

Судебный пристав – исполнитель Варламова В.В. пояснила, что ей неизвестно какая сумма перечислена взыскателю по исполнительному производству и какой долг имеется в настоящее время, должник Ефимова Г.И. также не знает размер своего долга.

Суд также учитывает, что должник решения суда исполняет и из пенсии Ефимовой Г.И. производятся удержания в пользу взыскателя в размере 50% ежемесячно.

В связи с признанием незаконным постановления по принятию отчета об оценке земельных участков, возложение обязанности по возмещению расходов по совершению оценки рыночной стоимости земельных участков в размере <данные изъяты> рублей на должника Ефимову Г. И. следует признать также необоснованным и незаконным.

Оснований для приостановления действий судебного пристава – исполнителя не имеется в связи с тем, что обжалуемые постановления не вступили в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ефимовой Г.И. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кинельского ОСП Варламовой В.В. по принятию отчета № № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу : <адрес>, <адрес> <адрес>, признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кинельского ОСП Варламовой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ об оценке вещи или имущественного права по оценке земельных участков, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кинельского ОСП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ефимовой Галины Ивановны расходов по совершению исполнительных действий в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский

районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение будет составлено 31 января 2014 года.

Судья Плешачкова О.В.