Решение по делу № 2-2153/2015 от 13.02.2015

копия

Дело № 2-2153/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2015 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Сысновой В.В.,

с участием помощника Красноярского природоохранного прокурора ФИО2,

представителей ответчика ООО «Первый кирпичный завод»: директора ФИО4, ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый кирпичный завод» о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый кирпичный завод» о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений природоохранного законодательства. Требования мотивированы тем, что основным видом деятельности ответчика является производство и реализация кирпича и прочих строительных изделий. На момент проведения плановой проверки в ООО «Первый кирпичный завод» по адресу: <адрес>, мероприятия по надзору было установлено, что у предприятия отсутствует подтверждение размеров санитарно-защитной зоны, возможность установления окончательной санитарно-защитной зоны, что является нарушением требований п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", поскольку с юго-западной стороны предприятие граничит с авторемонтными организациями, далее на расстоянии 30 м. гаражный массив, на расстоянии 70 м. одноэтажный жилой <адрес>, в 116 м. трехэтажный жилой <адрес>; с северо-восточной стороны на расстоянии 22 м. располагается здание с торговыми и авторемонтными организациями, далее проезжая часть <адрес>, на расстоянии 140 м. одноэтажный жилой <адрес>; с восточной стороны на расстоянии 50 м. – проезжая часть <адрес>, на расстоянии 186 м. одноэтажный жилой <адрес> ответчика разработан проект нормативов ПДВ, утвержденный Енисейским управлением Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ № 62-1/187, предприятием получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ДД.ММ.ГГГГ , действующее по ДД.ММ.ГГГГ года, а также разработан проект санитарно-защитной зоны производственной территории, на который в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю установлены размеры и границы расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны производственной территории от территории промплощадки во всех направлениях – 50 метров. По результатам проведенных расчетов рассеивания загрязняющих веществ от выбросов предприятия – значение максимальной приземной концентрации диоксида азота составило более 0,1 доли ПДК на границе жилой застройки. Вместе с тем, ответчиком в нарушение положений плана-графика контроля загрязнения атмосферного воздуха и воздействия физических факторов на границе санитарно-защитной зоны промплощадки не проводятся лабораторные и инструментальные исследования на границе СЗЗ и в зоне влияния выбросов промплощадки. В этой связи, Красноярский природоохранный прокурор просит в соответствии с проектом санитарно-защитной зоны общества обязать ответчика провести лабораторные и инструментальные исследования на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния выбросов ООО «Первый кирпичный завод» с целью оценки влияния на среду обитания человека и его здоровье, установления окончательной санитарно-защитной зоны в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, указав, что проект санитарно-защитной зоны составлен для ответчика центром гигиены, делающим лабораторные исследования, точки, где нужно проводить замеры определены, одно ответчик до настоящего времени бездействует.

Представители ответчика ООО «Первый кирпичный завод»: директор ФИО4, ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, признали факт нарушения требований природоохранного законодательства, пояснили, что после банкротства от предприятия, поделенного на 15 частей, остался только один цех, который находится в настоящий момент в затруднительном материальном положении. Приглашенные с СЭС сотрудники не смогли определиться в точках, где необходимо делать замеры. Просили увеличить срок для устранения допущенных нарушений природоохранного законодательства.

Третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в зал суда своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Третье лицо ЦЛАТИ по Енисейскому региону в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представило письменный отзыв на иск, где указало, что в рамках аналитического обеспечения государственного экологического надзора и плановой проверки специалистами ЦЛАТИ по Енисейскому региону в апреле и августе 2012 года, октябре 2014 года проводились отбор проб и выполнение анализов промышленных выбросов от источников загрязнения атмосферы цеха сушки кирпича и цеха обжига кирпича ООО «Первый кирпичный завод», о чем составлены протоколы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 1 «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация. консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно п. 2 ст. 52 ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

В силу ст. 16 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии , ООО «Первый кирпичный завод» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за , юридический адрес: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, основными видами деятельности ответчика ООО «Первый кирпичный завод» являются производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины, добыча глины и каолина, оптовая торговля прочими строительными материалами (п. 2.2. Устава ООО «Первый кирпичный завод» (л.д. 31)).

В 2014 году Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, Филиала ЦЛАТИ по Енисейскому региону ФБУ ЦЛАТИ по СФО – г. Красноярска, Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена проверка в отношении ООО «Первый кирпичный завод» соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проведенной проверки были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: предприятием в соответствии с проектом санитарно-защитной зоны общества не проводятся лабораторные и инструментальные исследования на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния выбросов ООО «Первый кирпичный завод» с целью оценки влияния на среду обитания человека и его здоровье, установления окончательной санитарно-защитной зоны.

Согласно справке главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по результатам совместной проверки по вопросам охраны атмосферного воздуха от ДД.ММ.ГГГГ года, промплощадка ООО «Первый кирпичный завод» расположена в левобережной части г. Красноярска, в <адрес>. Площадь территории составляет около 1,47 га. На территории расположены цеха сушки и обжига кирпича, котельная, гараж-стоянка автотранспорта. ООО «Первый кирпичный завод» граничит: с юго-западной стороны предприятие граничит с авторемонтными организациями, далее на расстоянии 30 м. гаражный массив, на расстоянии 70 м. одноэтажный жилой <адрес>, в 116 м. трехэтажный жилой <адрес>; с северо-восточной стороны на расстоянии 22 м. располагается здание с торговыми и авторемонтными организациями, далее проезжая часть <адрес>, на расстоянии 140 м. одноэтажный жилой <адрес>; с восточной стороны на расстоянии 50 м. – проезжая часть <адрес>, на расстоянии 186 м. одноэтажный жилой <адрес>; с южной стороны на расстоянии 24 м. здание автосервиса, далее на расстоянии 54 м. хоккейная коробка, на расстоянии 76 м. – девятиэтажный жилой <адрес>.

Для ответчика разработан проект нормативов ПДВ, утвержденный Енисейским управлением Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ , предприятием получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ДД.ММ.ГГГГ , действующее по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке об участии в проверке Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время на предприятии ООО «Первый кирпичный завод» учтено 9 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, из них организованных – 4 (печь, работающая на твердом топливе, 3 трубы цеха сушки кирпича и труба цеха обжига), неорганизованных – 5 (угольный склад, угледробилка, пересыпка глины, сварочный пост). При работе предприятия в атмосферу поступают 13 загрязняющих веществ: диоксиды азота, оксид азота, диоксид серы, углерод, оксид углерода, гидрофторид, бенз(а)пирен, керосин, диЖелезо триоксид, оксид хрома, марганец и его соединения, пыль неорганическая с содержанием SiO2 от 20% до 70 %, пыль неорганическая с содержанием SiO2 менее 20%.

По результатам проведенных расчетов рассеивания загрязняющих веществ от выбросов предприятия – значение максимальной приземной концентрации диоксида азота составило более 0,1 доли ПДК на границе жилой застройки, что подтверждается протоколами о взятии проб и образцов Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, отбора проб № 37г-ПВ от ДД.ММ.ГГГГ и анализа № 46г-ПВ от ДД.ММ.ГГГГ и заключением к нему Филиала ЦЛАТИ по Енисейскому региону ФБУ ЦЛАТИ по СФО – г. Красноярска.

На основании изложенного, судом установлено, что ООО «Первый кирпичный завод» является источником воздействия на среду обитания и здоровья человека.

Для ООО «Первый кирпичный завод» разработан проект санитарно-защитной зоны производственной территории, на который в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю установлены размеры и границы расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны производственной территории от территории промплощадки во всех направлениях – 50 метров.

В соответствии с планом-графиком контроля загрязнения атмосферного воздуха и воздействия физических факторов на границе санитарно-защитной зоны промплощадки ООО «Первый кирпичный завод», последнему для установления окончательной санитарно-защитной зоны 1 раз в полгода необходимо проводить замеры эквивалентных и максимальных уровней звука в контрольных точках 1,2,3,4; 30 раз в году необходимо проводить исследования содержания (концентрации) диоксида серы, пыли неорганической с содержанием двуокиси кремния 70-20 %, диоксида азота в атмосферном воздухе с подветренной и наветренной стороны промплощадки.

В мае 2014 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю по обращению ФИО5 проведено административное расследование в отношении ООО «Первый кирпичный завод», по результатам которого установлено нарушение санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний людей, а именно п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» в части проведения лабораторных и инструментальных исследований на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния выбросов с целью оценки влияния на среду обитания человека и его здоровье.

За совершение выявленных нарушений ООО «Первый кирпичный завод» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в указанный в предписании срок вышеуказанные мероприятия выполнены ответчиком не были.

При проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля выполнения указанного предписания установлено не выполнение в установленный срок пунктов предписания, а именно: предприятием в соответствии с проектом санитарно-защитной зоны общества не проводятся лабораторные и инструментальные исследования на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния выбросов ООО «Первый кирпичный завод» с целью оценки влияния на среду обитания человека и его здоровье, установления окончательной санитарно-защитной зоны, что является нарушением требований п.п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Проекты санитарно-защитной зоны (далее СЗЗ) утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Согласно п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74 (далее СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивается уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывает проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер СЗЗ по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

СЗЗ промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) – на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров (п. 2.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации.

В соответствии с частью 5 приложения «О порядке выдачи санитарно-эпидемиологических заключений», Утвержденным Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок», выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию в субъектах Российской Федерации осуществляют руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – главный государственный санитарный врач и его заместители и руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации и их заместители.

Согласно п. 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

В силу п. 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74, проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона) (3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 61).

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования (п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Деятельность Ответчика является источниками воздействия на среду обитания, так как в ходе производственной деятельности производит выбросы 13 видов вредных веществ во внешнюю среду. Кроме этого на предприятии выбрасываются выхлопные газы при работе транспортных средств являющихся концерогенными.

В силу п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно - защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами.

Пунктом 2.10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 38, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 4459, предусмотрено, что для действующих предприятий проект организации санитарно-защитной зоны должен быть обязательным документом.

В составе проекта организации, озеленения и благоустройства санитарно-защитных зон представляется документация в объеме, позволяющем дать оценку проектных решений о соответствии их санитарным нормам и правилам.

Пункт 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» предусматривает, что производственный контроль включает, в том числе, осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.

Неисполнение требований п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» нарушает благоприятные условия жизнедеятельности населения, характеризующее такое состояние среды обитания, при котором может возникнуть вредное воздействие ее факторов на человека и отсутствие возможности для восстановления нарушенных функций организма человека, так как по своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Поводом для обращения Красноярского природоохранного прокурора в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации явилось неустранение выявленных нарушений санитарного законодательства, что установлено в ходе внеплановой проверки по выполнению предписания.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений стороной ответчика не представлено.

Своими действиями ООО «Первый кирпичный завод» нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В этой связи, суд признает наличие противоправного бездействия ООО «Первый кирпичный завод» по устранению нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства, в части проведения лабораторных и инструментальных исследований на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния выбросов ООО «Первый кирпичный завод» с целью оценки влияния на среду обитания человека и его здоровье, установления окончательной санитарно-защитной зоны, что в свою очередь нарушает ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека, и возлагает на ответчика обязанность устранить нарушения санитарных правил в указанной части.

С учетом конкретных обстоятельств, объяснений сторон, суд полагает возможным установить для ООО «Первый кирпичный завод» срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения допущенных нарушений норм санитарного законодательства, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ, с ООО «Первый кирпичный завод» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Первый кирпичный завод» в соответствии с проектом санитарно-защитной зоны общества провести лабораторные и инструментальные исследования на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния выбросов ООО «Первый кирпичный завод» с целью оценки влияния на среду обитания человека и его здоровье, установления окончательной санитарно-защитной зоны в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Первый кирпичный завод» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                      И.С. Смирнова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2015 года.

Копия верна

Судья И.С. Смирнова

2-2153/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Красноярская п.п.
Ответчики
ООО "Первый кирпичный завод"
Другие
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю
Суд
Железнодорожный районный суд г. Красноярск
Дело на странице суда
geldor.krk.sudrf.ru
13.02.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
13.02.2015Передача материалов судье
17.02.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.02.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.02.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
08.04.2015Судебное заседание
15.04.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
03.05.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
08.04.2015
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее