Решение по делу № 2-3874/2015 от 02.10.2015

                  РЕШЕНИЕ              Дело № 2-3874/2015

Именем Российской Федерации

21 октября 2015г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе: председательствующего судьи Корниенко А.Н.

при секретаре Сербуновой Е.В..,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Савчиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района Красноярского края в интересах ФИО5 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению техническим средством реабилитации и об обязывании обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО5 является инвалидом 1 группы и согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства медицинской реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная, ширина сидения 45 см. на 6 лет. Однако, Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования РФ техническими средствами реабилитации инвалид не обеспечен, что не позволяет ему пройти необходимую комплексную реабилитацию. Прокурор просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать выдать инвалиду ФИО5 технические средства реабилитации.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Савчина И.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО5 – директор КГБУ СО «Дзержинский психоневрологический интернат» Агапов А.В., надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Юдина К.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что инвалид ФИО5 действительно не обеспечен техническими средствами реабилитации, поскольку у Фонда социального страхования отсутствуют необходимые денежные средства, в связи с большим объемом заявок на технические средства реабилитации исполнить их в установленные сроки не представляется возможным, заявки исполняются по мере очередности.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора в интересах инвалида ФИО5 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. В силу ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ст. 10, 11.1 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета РФ и Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с «Правилами обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации…», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг. Согласно требований п.п. 3, 4, 5 указанных Правил, заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства, который в 15-тидневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, кресло-коляска с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная, в том числе для детей-инвалидов, ширина сидения 45 см. на 6 лет, является техническими средствами реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

В силу п.п. 3 ст. 5 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Фонд социального страхования РФ осуществляет финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, что подтверждается копией справки СМЭ (л.д. 10). Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства медицинской реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная, в том числе для детей-инвалидов, ширина сидения 45 см. на 6 лет. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации – бессрочно (л.д. 8).

Представителем ГУ Красноярского регионального отделения ФСС РФ не отрицается, что ФИО5 является инвалидом, однако, технические средства реабилитации инвалиду до сих пор не выданы.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд считает, что исходя из требований вышеприведенных нормативных актов филиал № Красноярского регионального отделения ФСС РФ обязан обеспечить инвалида ФИО5 необходимыми техническими средствами реабилитации, но не сделал этого.

    При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства прав всех инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации.

Иное истолкование закона умаляло бы права инвалидов.

Таким образом, невыполнение в полном объеме государственных социальных гарантий, препятствующее реализации индивидуальных программ реабилитации инвалида ФИО5, следует рассматривать как нарушение прав инвалида, а бездействие исполнительного органа Фонда социального страхования, не обеспечившего инвалида техническими средствами реабилитации, незаконным. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,                     

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Дзержинского района Красноярского края и признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению ФИО5 техническими средствами реабилитации.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО5 техническим средством реабилитации для бытовой и общественной деятельности – креслом-коляской с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатной, в том числе для детей-инвалидов, ширина сидения 45 см. на 6 лет.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента оглашения.

Судья                  Корниенко А.Н.