Решение по делу № 2-2459/2016 от 10.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2016 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г. при секретаре Данилове М.В., с участием истца Иванова А.А., представителя истца Коротких В.И., представителя ответчика Кауровой О.Б., представителя третьего лица Абидуевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова А. А.ча к ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ о признании факта владения и пользования квартирой по служебному ордеру Министерства Обороны РФ, как специализированным жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Иванов А.А. просит признать факт владения и пользования им и членами его семьи квартирой, расположенной по адресу <адрес>, по служебному ордеру как специализированным жилым помещением.

В судебном заседании Иванова А.А. и его представителя Коротких В.И. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили суду, что жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено Иванову А.А. по служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащему Министерства обороны РФ. Состоявшимися ранее судебными решения было установлено, что указанная квартира не имеет статус специализированного жилого помещения. После прохождения военной службы он трудоустроился в МВД по РБ. Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по достижению предельного возраста в звании <данные изъяты>. Имеет право на получение единовременной выплаты для приобретения жилья, поскольку своего жилья ни он, ни члены его семьи не имеют. Установление данного факта повлечет обеспечение единовременной выплатой. Установление данного факта в исковом порядке как способ защиты был предложен судами первой и второй инстанции Республики Бурятия. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Каурова О.Б. исковые требования не признала. Пояснила суду, что указанная квартиры была предоставлена на основании социального найма. В установленном законом порядке статус служебного жилья указанному жилому помещению присвоен не был. Просила отказать в удовлетворении указанного иска.

Представитель третьего лица МВД по РБ Абидуева Н.Н. полагает, что иск заявлен необоснованно. Судебными инстанциями по ранее рассмотренным спорам было установлено, что занимаемая истцом квартира не имеет статус специализированного жилого помещения. Просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо Иванова Е.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Установлено, что Иванов А.А. и члены его семьи зарегистрированы и проживают в <данные изъяты> квартире общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенной по адресу <адрес>.

Иных жилых помещений, занимаемых Ивановым А.А. и членами его семьи по договору социального найма или принадлежащих последним на праве собственности, не имеется.

Указанное жилое помещение получено Ивановым А.А. в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на то, что данный ордер имеет рукописную пометку «служебный» и красную полосу, жилое помещение по адресу <адрес> статус специализированного жилого помещения не имеет.

Указанные обстоятельства были установлены решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На момент принятия решения о включении спорного жилого помещения в число служебных действующее законодательство предусматривало определенный порядок отнесения и признания жилых помещений к служебным.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с этим при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст. 104 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

На основании пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" было разъяснено, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных (п. 20).

Из анализа вышеуказанных норм права усматривается, что признаком служебного жилого помещения является обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо о того, к какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, согласно которой в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено допустимых доказательств, с достаточностью и достоверностью свидетельствующих о присвоении спорной квартире статуса служебного с соблюдением вышеуказанных процедур.

Таким образом, заявленные исковые требования о признании факта владения и пользования квартирой по служебному ордеру МО РФ как специализированным жилым помещением не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Иванова А. А.ча к ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ о признании факта владения и пользования квартирой по служебному ордеру МО РФ как специализированным жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Г. Рабданова