Решение по делу № 5-908/2018 от 20.10.2018

5 – 8602330/18

                 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Казань 20 октября 2018 года

    Судья Ново–Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Ш.Ф. Сунгатуллин,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Баканова Валерия Петровича, ---

УСТАНОВИЛ:

--.--.---- г. в Ново–Савиновский районный суд ... ..., из отдела полиции № №-- «Савиново» УМВД РФ по городу Казани, поступил административный материал по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении В.П. Баканова.

Согласно статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы».

В протоколе об административном правонарушении №-- от --.--.---- г., указано, что В.П. Баканов совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за мелкое хулиганство. Объективная сторона мелкого хулиганства характеризуется нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам или другими действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан (в частности, непристойные надписи на заборе или демонстративное нарушение покоя граждан ночью). Аморальность правонарушения проявляется в стремлении своими действиями оскорбить, унизить незнакомого ему гражданина (оскорбительное приставание) либо добиться того же вредоносного эффекта путем употребления ненормативной лексики (нецензурная брань). Оскорбительное приставание характеризуется дерзким, навязчивыми действиями правонарушителя наносящего гражданину моральный вред. Правонарушителю свойственна злостность действий, их многократная повторяемость.

К мелкому хулиганству следует относить указанные действия, совершаемые в общественных местах (на улицах, площадях и т.п.) в отношении случайных прохожих и посетителей, иных незнакомых или малознакомых граждан.

В протоколе об административном правонарушении от --.--.---- г., указано, что «В.П. Баканов, --.--.---- г., находился в баре «---» на ул. ... ... д. №-- выражался нецензурной бранью, вел себя неадекватно, приставал к посетителям бара, на замечания не реагировал, продолжал свои хулиганские действия, тем самым нарушил общественный порядок».

В протоколе не указано, какие конкретные действия свойственные мелкому хулиганству, были совершены В.П. Бакановым.

Из представленного протокола об административном правонарушении неясно, в отношении кого В.П. Баканов выражался нецензурной бранью, на чьи замечания не реагировал, не указаны Ф.И.О. потерпевших.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленный протокол об административном правонарушении №-- от --.--.---- г., не соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае, имело место нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются существенными и влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Отсутствие указаний на потерпевших в протоколе об административном правонарушении при его составлении должностным лицом свидетельствует о том, что им не в полном объеме выполнены требования закона, что исключает возможность суду сделать правильный вывод о наличии либо отсутствии вины В.П. Бакановым во вменяемом ему административном правонарушении и принятии по делу законного и обоснованного решения.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении № №-- от --.--.---- г. и материалы дела возвратить должностному лицу ОП № №-- «Савиново» УМВД России по г. Казани, для устранения недостатков.

Судья Ш.Ф. Сунгатуллин