Решение по делу № 2а-1063/2017 ~ М-724/2017 от 17.03.2017

Дело № 2а-1063/2017 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 16 мая 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г.Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Лядовой Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Пермскому краю к Вавилину <.....> о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МИФНС России №1 по Пермскому краю обратился в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с Вавилина <.....> транспортного налога за <.....> год в сумме <.....> рублей, транспортного налога за <.....> год в сумме <.....> рублей, а также пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за <.....> год в общей сумме <.....>. В обоснование требований административный истец указал, что ответчику в <.....> г.г. на праве собственности принадлежал легковой автомобиль марки <.....> Согласно выписке из лицевого счета, сумма транспортного налога за <.....> г.г. Вавилиным <.....>. не уплачена, а также несвоевременно уплачен транспортный налог за <.....>.г., в связи с чем должнику начислена пеня за несвоевременную уплату налога.

Представитель административного истца МИФНС России №1 по Пермскому краю – Ошмарина <.....> в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, настаивает на заявленных требованиях в полном объеме, указала, что задолженность Вавилиным <.....> не погашена.

Административный ответчик - Вавилин <.....>. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд за истечение срока хранения на почтовом отделении.

Суд, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №..., приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

До 01.01.2017г. порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства были установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 "О налогообложении".

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Судом установлено, что Вавилин <.....> согласно ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога с физических лиц, поскольку ответчику на праве собственности в <.....> г.г. принадлежал легковой автомобиль <.....> (<.....> л.с.).

Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно п.1 ст.360 НК РФ, признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 23 Закона Пермской области от 30.08.2001 года N1685-296 ( в ранее действовавшей редакции) установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В адрес ответчика Вавилина <.....> направлены налоговые уведомления №... от (дата). на уплату транспортного налога за <.....>.г. в сумме <.....> рублей с указанием срока уплаты до (дата). (л.д. 13), а также налоговое уведомление №... от (дата) на уплату транспортного налога за <.....>. в сумме <.....> рублей сроком уплаты до (дата) (л.д.12).

В связи с неуплатой транспортного налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику начислены пени в размере <.....> рубля (л.д.18).

В соответствии п.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него задолженности.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ.

В связи с неуплатой транспортного налога за <.....>. по вышеуказанным уведомлениям, в адрес ответчика направлены требования: №... от (дата). по уплате транспортного налога по сроку уплаты до (дата)., №... от (дата). по уплате транспортного налога и пени в срок (дата)., №... от (дата). по уплате транспортного налога и пени в срок (дата) (л.д. 9, 10,11).

Направление, как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела (л.д. 9оборот,11 оборот, 12 оборот, 13 оборот).Факт получения налоговых уведомлений и требований ответчиком Вавилиным <.....> не оспорен.

В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено в судебном заседании, требование должником не исполнено в добровольном порядке Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика Вавилина <.....> возникла обязанность по уплате транспортного налога за <.....>.г.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье <.....> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Вавилина <.....> недоимки по транспортному налогу за <.....>., а также пени.

(дата) по заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Пермскому краю вынесен судебный приказ о взыскании с Вавилина <.....>. недоимки по транспортному налогу за <.....>. в сумме <.....> рублей, а также пени по транспортному налогу в сумме <.....>.

Определением мирового судьи <.....> от (дата). судебный приказ от (дата)., которым с Вавилина <.....>. была взыскана недоимка по транспортному налогу за <.....>., а также пени, был отменен (л.д.17).

Исходя из того, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, и у налогоплательщика Вавилина <.....>. возникла обязанность по уплате транспортного налога за (дата).г., которую он добровольно не исполнил, учитывая, что в рамках настоящего дела, предусмотренный ч.3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании транспортного налога с Вавилина <.....> за <.....>.г. в общей сумме <.....> руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно исковому заявлению, истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за <.....>.г. с пени, начисленными на недоимку по транспортному налогу за <.....>., в общей сумме <.....>.

Требование о взыскании недоимки по транспортному налогу за <.....> г.г. истцом не заявлено.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 44 НК РФ установлен перечень оснований прекращения обязанности по уплате обязательного платежа, который включает: его уплату, смерть (признание умершим) физического лица, ликвидацию организации.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Из материалов дела усматривается, что недоимка по транспортному налогу за <.....> г.г., налоговым органом в принудительном порядке не взыскана, ответчиком в добровольном порядке не оплачена, что исключает возможность взыскания штрафных санкций за данный период, поскольку они производны от основного долга.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с ответчика Вавилина <.....>. задолженности по пени по неуплаченному транспортному налогу за <.....>. в сумме <.....>.

С административного ответчика Вавилина <.....> подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....> г. за период с (дата). по (дата)., а также пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в общей сумме <.....>, исчисленные согласно требованию №... от (дата). (л.д.10).

Поскольку административным ответчиком Вавилиным <.....> не представлено доказательств, подтверждающих уплату транспортного налога и пени за налоговый период <.....> г.г., а неисполнение им данных обязанностей, возложенных в силу закона, подтверждено материалами дела, суд приходит к выводу о том, что с Вавилина <.....>. в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Пермскому краю подлежит взысканию транспортный налог за <.....>.г. в сумме <.....> рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....> г. за период с (дата). по (дата)., а также пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в общей сумме <.....>.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере <.....> рублей.

Руководствуясь ст.290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Пермскому краю к Вавилину <.....> о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу – удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика Вавилина <.....>, (дата) года рождения, уроженца <.....>, проживающего по адресу: (дата) в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Пермскому краю:

- недоимку по транспортному налогу за <.....>. в сумме <.....> рублей;

- недоимку по транспортному налогу за <.....>. в сумме <.....> рублей;

- пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....> г. за период с (дата). по (дата)., а также пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в общей сумме <.....>.

В остальной части исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Пермскому краю к Вавилину <.....> о взыскании пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. в сумме <.....>., – оставить без удовлетворения.

Взыскать с административного ответчика Вавилина <.....>, (дата) года рождения, уроженца <.....>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <.....> рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>