Решение по делу № 5/3-8/2015 от 20.03.2015

Дело №5/3-08/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Куженер 20 марта 2015 года

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Яшметова Е.В.,

при секретаре Лобановой Н.В.,

рассмотрев административное дело в отношении Попа Е., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов в ОУФМС России по РМЭ в п.Сернур выявлена гражданка Молдовы Попа Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации. По окончании разрешенного срока пребывания 90 суток для стран с безвизовым режимом въезда (дата въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ) Попа Е. не выехала за пределы РФ, чем нарушила нормы, предусмотренные ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по РМЭ в п.Сернур в отношении гражданки Попа Е. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Попа Е. согласилась с административным протоколом и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ приехала на работу в Российскую Федерацию в г.Москву, где получила патент на работу до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ДД.ММ.ГГГГ она познакомилась в Москве с ФИО8 и приехала к нему в Республику Марий Эл. Из-за отсутствия денежных средств она не смогла выехать за оформлением необходимых документов для законного пребывания на территории Российской Федерации. Просит не выдворять ее в Республику Молдова, так как в настоящее время она в положении и ждет ребенка от ФИО8, с которым хотят создать семью. Все необходимые документы оформит в ближайшее время.

Свидетель ФИО8 показал, что с Попа Е. живут с ДД.ММ.ГГГГ в гражданском браке у его родителей в <адрес>, ждут совместного ребенка. После оформления всех документов намереваются зарегистрировать брак.

Суд, выслушав участников процесса, изучив, представленные доказательства и исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу, что гражданка Республики Молдовы Попа Е. совершила своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Попа Е. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с ее объяснением, сведениями, зарегистрированными в АС ЦБДУИГ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Попа Е., ее семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание Попа Е. вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Согласно п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии с п.23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г.№5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом1 статьи8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В судебном заседании установлено, что Попа Е. является гражданской Республики Молдова, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. При этом данных о том, что ей продлен срок временного пребывания, либо выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство в материалах дела не имеется. Попа Е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает в РФ без каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, с ДД.ММ.ГГГГ сожительствует с гражданином Российской Федерации ФИО8, от которого ждет ребенка.

С учетом того, что Попа Е. впервые привлекается к административной ответственности за незаконное пребывание на территории Российской Федерации, имеет семью, находится в положении, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Попа Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку Республики Молдова виновной в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Яшметова Е.В.