Решение по делу № 2-514/2014 от 03.03.2014

<данные изъяты>                      Дело № 2-514/14

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск                             08 апреля 2014 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего И.С. Кочновой

при секретаре судебного заседания О.В. Петаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к Царькову С.В. о возложении обязанности освободить от незаконно возведенных строений земельный участок.

Установил:

Истец Комитета лесного хозяйства М.О. обратился в суд с иском Царькову С.В. о возложении обязанности освободить от незаконно возведенных строений земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в результате патрулирования в рамках осуществления федерального государственного лесного контроля (лесной охраны) должностными лицами Волоколамского ФГУ «Мособллес» Управления лесного хозяйства по г. Москва и МО был выявлен факт самовольного использования земель лесного фонда РФ в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества, а именно Царьков С.В. без разрешительных документов самовольно огородил лесной участок площадью <данные изъяты> забором (<данные изъяты>

Сотрудниками Волоколамского ФГУ «Мособллес» было установлено, что вышеуказанный лесной участок используется Царьковым С.В.. По факту самовольное использования лесного участка в Отношении Царькова С.В. был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> по стать <данные изъяты> КоАП РФ. Постановлением Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Царьков С.В. признан виновным в нарушении статьи <данные изъяты> КоАП РФ. Указанным постановлением был подвергнут административному наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Постановление ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Царьков С.В. в установленное порядке и в установленные законодательством сроки не было обжаловано, административный штраф не уплачен.

Было оформлено Предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства и необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГг. осуществить следующие мероприятия произвести снос незаконно возведенного забора (<данные изъяты>) в квартале выделе <данные изъяты> <данные изъяты> участкового лесничества; освободить лесной участок площадью <данные изъяты> в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> <данные изъяты> участкового лесничества от незаконно возведенного забора.

ДД.ММ.ГГГГ проведен контроль исполнения предписания от № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг., данное предписание не исполнено. Снос незаконно возведенного забора не произведен. Лесной участок в квартале выделе <данные изъяты> <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества не освобожден незаконно возведенного забора (<данные изъяты>).

По факту невыполнения в срок Предписания № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Царькова С.В. был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> по <данные изъяты> КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> Волоколамского судебного района Московской области ФИО Царьков С.В. был признан виновным в нарушении <данные изъяты> КоАП РФ и подвергся административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке и установлены законодательством сроки не было обжаловано, административный штраф не уплачен.

До настоящего времени освобождение лесного участка от незаконно возведенного забора (<данные изъяты>) в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества не произведено. Правоустанавливающих документов на использование лесного участка на возведение забора (<данные изъяты> в квартал <данные изъяты> выделе <данные изъяты> <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества у ответчика не имеется. Договор аренды на использование участка лесного фонда с территориальным органе Рослесхоза не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использован лесов в установленном порядке не подавалась.

Истец просил обязать Царькова С.В. освободить лесной участок площадью <данные изъяты> в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества от забора (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства МО Степанова Ю.В. заявленные исковые требования поддержала, настаивали на их удовлетворении.

    Ответчик Царьков С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с требованиями полностью согласен.

    Заслушав представителя истца, с учетом мнения ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). В соответствии со ст. 7 ЛК РФ лесным участком является участок, границы которого определены в соответствии со ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ и основаны на материалах лесоустройства.

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности. Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным (ФЗ № 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие ЛК РФ»).

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Так, в судебном заседании установлено, что согласно п. 1 «Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области», утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 г. № 863/22, Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений исполняющим задачи по осуществлению контроля и надзора в области лесные отношений и оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Комитет лесного хозяйства по МО осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, согласно Положения Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 г. № 863/22. Согласно п. 14.5 вышеуказанного Положения Комитет может обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

Наличие самовольного возведения забора (<данные изъяты>) на участке подтверждается фрагментом лесного планшта квартала <данные изъяты> выдела <данные изъяты> Осташевского участкового лесничества Волоколамского лесничества <данные изъяты>

Ст. 301 ГК РФ предусматривает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Ч. 2 ст. 76 ГК РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Ст. 305 ГК РФ предусматривает защиту прав владельца, не являющегося собственником, так права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По правилам ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность и привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. И соответствии с п.2 ч.1, п. 4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт самовольного использования земель лесного фонда РФ в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества. Царьков С.В. без разрешительных документов самовольно огородил лесной участок площадью <данные изъяты> забором (<данные изъяты>). По факту самовольное использования лесного участка составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> по <данные изъяты> КоАП РФ <данные изъяты> и постановлением Управления лесного хозяйства по МО и г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Царьков С.В. был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ. Предписанием № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГг. ответчика обязали произвести снос незаконно возведенного забора (<данные изъяты>) и освободить спорный лесной участок от незаконно возведенного забора. Снос незаконно возведенного забора не произведен. По данному факту в отношении Царькова С.В. был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> по <данные изъяты> КоАП РФ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> Волоколамского судебного района Московской области <данные изъяты>. <данные изъяты> Царьков С.В. был привлечен к административной ответственности. Факт самовольного использования лесного участка Царькова С.В. подтверждается также актами осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> фототаблицами <данные изъяты> До настоящего времени освобождение лесного участка от незаконно возведенного забора (<данные изъяты>) не произведено. Правоустанавливающих документов на использование лесного участка на возведение забора (<данные изъяты> у ответчика не имеется. Договор аренды на использование участка лесного фонда с территориальным органе Рослесхоза не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использован лесов в установленном порядке не подавалась.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ответчик иск признал, это признание не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и может быть принято судом, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.173, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к Царькову С.В. о возложении обязанности освободить от незаконно возведенных строений земельный участок удовлетворить.

Обязать Царькову С.В. освободить от незаконно возведенного забора (<данные изъяты>) лесной участок площадью <данные изъяты> в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества расположенного вблизи <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>