Решение по делу № 2-3045/2016 от 02.03.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 апреля 2016 г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костюченко С.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

истца ФИО1,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении прав по внеочередному предоставлению жилого помещения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением председателя Комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р над ФИО1 установлена опека, ввиду того, что ее мать ФИО4 находится в местах лишения свободы, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. ФИО1 в настоящее время проходит обучение в КГАПОУ «Хабаровский технологический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и проживает по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>28. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла совершеннолетия. На основании распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ включена в список граждан подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края. ФИО1 до настоящего времени жильем не обеспечена. Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда по норме общей площади жилого помещения – 18 квадратных метров в черте <адрес> из расчета на одного человека вне очереди.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО5, истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили изложенное в исковом заявлении.

В судебное заседание сторона ответчика не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска, ввиду отсутствия оснований предоставить ФИО1 жилое помещении ранее других принятых на учет граждан, а также отсутствия в настоящее время жилых помещений в <адрес>.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика.

Суд, выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Так, общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно свидетельству о рождении I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о рождении №-Р от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО6 и ФИО4 Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуждена по ч. 1 ст. 108 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

На основании решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО1

Распоряжением председателя комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ №-р опекуном ФИО1 назначена ФИО7

Согласно справки КГАПОУ «Хабаровский технологический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучается в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из ст. 2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статьями 5 и 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Так, отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регламентированы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Статей 4 вышеназванного <адрес> определен порядок формирования списка, предусмотренного п. 3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Как следует из распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включена в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщению КГУП «<адрес>инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

В настоящий момент ФИО1 проживает по адресу: <адрес> на оснований договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры.

Как предусмотрено ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. При этом размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. <адрес> от 13.10. 2005 г. № кв. м.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>» Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ, согласно которой обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей, суд полагает, что ФИО1 должна быть обеспечена вне очереди благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договору найма в виде отдельной квартиры в <адрес>, что будет отвечать интересам истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 18 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░