Решение по делу № А79-3929/2010 от 31.05.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-3929/2010

31 мая 2010 года

Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Щетинкиным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии

к индивидуальному предпринимателю Федорову Александру Николаевичу, г. Чебоксары,

о взыскании 9 000 руб. санкций

при участии:

от истца – Енцовой О.В. (копия доверенности в деле)

от ответчика – предпринимателя Федорова А.Н.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Федорову Александру Николаевичу (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 10 000 руб. штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.

В судебном заседании представитель заявителя представила заявление об уменьшении исковых требований до 9 000 руб., пояснив, что предприниматель в погашение суммы штрафа уплатил 1 000 руб.

Предприниматель в судебном заседании не отрицал факт допущенного правонарушения, пояснив, что не знал о необходимости регистрации в органах Пенсионного фонда. Просил об уменьшении размера санкций, сославшись на трудное имущественное положение, а также указав, что добровольно погасил штраф на сумму 1 000 руб.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уменьшение заявителем требований и рассматривает дело в части взыскания с ответчика 9 000 руб.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее:

Федоров Александр Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.07.2006 Инспекцией ФНС по г. Чебоксары и включен в ЕГРИП за ОГРН 306213020100033.

Управлением проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.

Результаты проверки отражены в акте № 52 от 19.02.2010, которым предприниматель приглашен на рассмотрение материалов проверки в 09 час. 00 мин. 18.03.2010 в здание Управления. Акт был вручен предпринимателю под роспись в день вынесения.

В ходе проверки установлено, что предприниматель Федоров А.Н. заключил 25.05.2009 трудовой договор с Дунаевым А.Н., при этом с заявлением о регистрации в Управление предприниматель обратился лишь 19.02.2010, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.

Начальником Управления по результатам рассмотрения названного акта вынесено решение от 18.03.2010 № 5 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере  10 000 руб.

Требованием от 18.03.2010 № 4 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере 10 000 руб. в срок до 27.04.2010.

Решение и требование получены предпринимателем 18.08.2010.

Неисполнение предпринимателем указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем  на 90 дней  предусмотрен штраф в размере  10 000 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии. При сроке обращения в Управление с заявлением о регистрации в качестве страхователя не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, в данном случае не позднее 25.06.2009, предприниматель представил заявление в  Пенсионный фонд только 19.02.2010.

Данный факт признан предпринимателем в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является правомерным.

В соответствии  с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Пункт 1 статьи 112 НК РФ устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Статья 114 НК РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.

Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, совершение правонарушения впервые, частичное погашение штрафа, считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность  и уменьшить размер штрафа до 1 100 руб.

Одновременно, учитывая уплату 1 000 руб. в погашение штрафа, суд взыскивает с ответчика 100 руб. (1 100 – 1 000) штрафных санкций.

Расходы по государственной пошлине суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчка пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Федорова Александра Николаевича 25.12.1973 года рождения, уроженца дер. Аксарино Канашского района Чувашской АССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 20.07.2006 Инспекцией ФНС по г. Чебоксары и включенного в ЕГРИП за ОГРН 306213020100033, проживающего по адресу: г. Чебоксары, пр. Максима Горького, д. 32/25, кв. 228, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии штрафные санкции в размере 100 (Сто) руб. 00 коп.

В остальной части заявления в удовлетворении требований  отказать.

Взыскать с Федорова Александра Николаевича 25.12.1973 года рождения, уроженца дер. Аксарино Канашского района Чувашской АССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 20.07.2006 Инспекцией ФНС по г. Чебоксары и включенного в ЕГРИП за ОГРН 306213020100033, проживающего по адресу: г. Чебоксары, пр. Максима Горького, д. 32/25, кв. 228, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 220 (Двести двадцать) руб.  00 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                       А.В. Щетинкин