Решение по делу № 2-317/2017 (2-4180/2016;) от 14.10.2016

Дело № 2-317/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года             г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи                  Крамаренко Ю.П.

при секретаре                     Гулай А.В.

с участием прокурора ТЕА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ к АПИ, АОС, ААП о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности, и встречному иску АПИ к Территориальному отделу ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании права проживания и пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

1 отдел Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ обратился с иском о возложении на ответчиков обязанности освободить и сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу г. <адрес>, предоставить справки из управляющей компании о закрытии лицевого счета и отсутствии задолженностей, акт приема-передачи, документ, подтверждающий снятие с регистрационного учета.

В качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, к участию в деле было привлечено ФГКУ «Специальное Территориальное управление имущественных отношений Минобороны России, которое уполномочено от имени собственника Российской Федерации, совершать действия по управлению, распоряжению и контролю за специализированным жилым фондом, предоставленным Министерству обороны РФ.

ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России» исковые требования мотивировало тем, что ответчики занимают жилое помещение специализированного жилого фонда по адресу г<адрес> по договору найма служебного жилого помещения № 724 от 02.09.2014 года, предоставленное Министерством Обороны РФ в лице ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ военнослужащему АПИ и членам его семьи. Право на обеспечение служебным жильем ответчики утратили, поскольку 18.03.2016 года воспользовались жилищной субсидией в размере 6 832 518 руб., предоставленной согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Право на обеспечение жилыми помещениями предоставляется один раз. Решением ФГУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 28.03.2016 № 0273 АПИ и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. До предоставления жилищной субсидии 27.04.2015 года между нанимателем АПИ и ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжилье» было заключено соглашение об освобождении служебного жилого помещения в срок 4 месяца после перечисления денежных средств. Ответчики в указанный срок жилое помещение не освободили, зарегистрированы в нем. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, обязать освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета в десятидневный срок, предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения (лицевой счет, акта приема-передачи).

АПИ обратился в суд к ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ со встречным иском, в обоснование указав, что он является военнослужащим МО РФ. Первый контракт он заключил 29.03.1994 года. На момент признания его нуждающимся в получении постоянного жилого помещения по избранному месту проживания после увольнения с военной службы (в г. Хабаровске) проходил её на основании контракта, заключенного 19.06.2011г. до наступления предельного возраста пребывания на военной службе - до 29.11.2015г. Впоследствии он был переведен в г. Владивосток. Действующий контракт о прохождении военной службы заключен с ним 30 ноября 2015 года сроком до наступления предельного возраста пребывания на военной службе - до 29 ноября 2025 года. Полагает, что право пользования им и членами его семьи жилым помещением по месту его службы в городе Владивостоке возникло и действует весь период прохождения им военной службы. Просит суд признать за ним и членами его семьи право на проживание и пользование служебным жилым помещением.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России» ТАЕ поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Встречный иск не признал. Дополнил, что право на жилье ответчиков обеспечивается в порядке, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе Военнослужащих» - для военнослужащих, заключивший контакт до 01.01.1998 года. По-своему выбору ответчики воспользовались жилищной субсидией. Правом на обеспечение жильем на весь период службы согласно абз. 4-7 п. 1 ст. 15 АПИ. и члены его семьи не наделены.

Представитель ответчика АПИ. по доверенности МВВ иск не признал, встречный иск поддержал, пояснив, что ответчик продолжает военную службу, в связи с чем имеет право на обеспечение служебным жильем по месту службы до момента увольнения.

Ответчики АПИ., АОС и ААП в судебное заседание не явились. От АОС. и ААП. поступили письменные возражения.

Помощник прокурора Первореченского района г. Владивостока ТЕА полагала требования о признании овтетчиков утратившими право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Из материалов дела следует, что 02 сентября 2014 года между ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ и АПИ. был заключен найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес> на срок прохождения военной службы. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены: супруга АОС. и дочь ААП.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированных лиц нет.

Согласно справок ОАСР УФМС России по ПК ответчики АПИ. и АОС имеют регистрации в г. Владивостоке по <адрес>. ответчик АПА. зарегистрирована по адресу: <адрес> (на территории военного гарнизона)

27 апреля 2015 года между ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и АПИ заключено соглашение, по условиям которого ответчик и члены его семьи обязуются в течении 4-х месяцев после перечисления средства жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое жилое помещение (п. 4), расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (п. 3)

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 14 марта 2016 года № 4487 подполковнику АОС и членам его семьи АОС.. и ААП была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме 6 832 518 руб.

Ответчик ею воспользовался, платежным поручением от 18 марта 2016 года денежные средства поступили на его расчетный счет.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № 0303 от 28 марта 2016 года АПИ. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма.

По убеждению суда, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, реализовав свои жилищные права посредством получения соответствующей субсидии.

Жилищные права военнослужащих регулируются как общими нормами ст. ст. 99-104 ЖК РФ в части предоставления и прекращения договора найма специализированного (служебного) жилого помещения, так и специальной нормой – ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", вступившем в законную силу с 01.01.1998 года ( ст. 29)

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Договор найма служебного жилого помещения № 724 от 02.09.2014 года содержит аналогичные основания расторжения и прекращения договора (раздел 4).

Заключенным 27.04.2015 года соглашением ответчик и ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ расторгли договор специализированного найма в связи с предоставлением жилищной субсидии. Это следует из буквального содержания соглашения и соответствует ч.1 ст. 101 ЖК РФ.

Вопреки доводам возражений ответчиков указанные нормы права согласуются и с положениями ФЗ «О статусе военнослужащих».

На основании п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом объем жилищных прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей определяется в зависимости от даты заключения военнослужащим контракта о прохождении военной службы - по состоянию на 01.01.1998 года.

АПИ заключил первый контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 года, в настоящее время продолжает проходить службу, что подтверждается выпиской из послужного списка (л.д. 34-35)

Согласно абз 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы.

Таким образом, АПИ был вправе воспользоваться одним из трех вариантов обеспечения жильем: жилищной субсидией, получить жилье в собственность бесплатно, получить жилье по договору социального найма.

Реализуя предоставленное ему право, ответчик избрал получение жилищной субсидии.

Порядок предоставления субсидии определен Приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы"

Так, в соответствии с п. 3 Порядка предоставленная военнослужащим, субсидия может быть использована на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях

Доводы ответчиков сохранении за АПИ права на обеспечение служебным жильем до момента увольнения основаны на неверном толковании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

АПИ. не подпадает по категорию военнослужащих, которые на основании абзацев 4-7 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечиваются жильем на весь период службы - назначенные на воинские должности после 1 января 1998 года.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Учитывая, что условия подписанного сторонами соглашения о сдаче жилого помещения содержат выраженное ими добровольное волеизъявление по расторжению договора найма спорного служебного жилого помещения, свидетельствующее о принятом ими решении расторгнуть договор, наличие данного соглашения, подписанного сторонами, является доказательством расторжения договора по соглашению сторон.

Каких-либо доказательств понуждения ответчиков к подписанию соглашения о сдаче жилого помещения представлено не было. Указанное соглашение не оспорено, недействительным или ничтожным не признано.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании изложенного подлежат удовлетворению требования ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России» о признании ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями и возложении обязанности освободить жилое помещение, что исключает удовлетворение встречного иска.

Требования о возложении обязанности предоставить справки об освобождении жилого помещения – копию финансового лицевого счета, акта-приема-передачи жилого помещения, сняться с регистрационного учета заявлены излишне, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Предоставление лицами, утратившими право на пользование жилым помещением, справок о его освобождении не повлечет восстановления нарушенного права собственника жилого помещения. На основании ст. 12 ГК РФ в данной части истцом избран неверный способ защиты права.

Согласно пункту 6 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ является ненадлежащим истцом, поскольку не обладает полномочиями в сфере распоряжения специализированным жилым фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ в микрорайоне Снеговая Падь г. Владивостоке, в котором расположено спорное жилое помещение,

Приказом Министра обороны РФ от 26.10.2011 № 2001спорная квартира включена в перечень жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России».

Аналогичные доводы изложены в исковом заявлении ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России», в связи с чем данный государственный орган обратился с заявлением о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования.

На основании ст., ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков АПИ., ААС ААП. в бюджет Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 руб., т.е. по 100 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать АПИ, АОС, ААП утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу г<адрес> и обязать освободить его.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета.

Взыскать с АПИ, АОС, ААП в доход местного бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину по 100 руб. с каждого.

В удовлетворении встречного иска АПИ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края.

Мотивированное решение составлено 24 мая 2017 года

Судья     Ю.П. Крамаренко