Решение по делу № 2-1981/2017 от 10.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1981/2017

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кашиной Е.В.,

С участием сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 11 августа 2017 года гражданское дело по иску Бикчентаевой Р.А. к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным постановления, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, взыскании судебных расходов,

У с т а н о в и л:

Бикчентаева Р.А. обратилась в Ухтинский суд с заявлением об оспаривании постановления администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... о снятии её и членов семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, возложении на администрацию обязанности по восстановлению в очереди на получение жилого помещения, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлине и оплате услуг представителя в размере .... рублей. В обоснование иска указывая, что с <...> г. состояла на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту жительства в .... по категории «многодетные семьи». Оспариваемым постановлением снята с жилищного учета. Указанное решение принято с нарушением ст. 56 ЖК РФ. Жилищные условия семьи Бикчентаевой не улучшились, отсутствовали основания для снятия с учета.

В судебном заседании Бикчентаева Р.А. и представить по устному ходатайству Митряйкина О.Н. на требованиях настаивали, доводы, изложенные в иске, поддержали.

Представитель администрации по доверенности Смирнова Н.А., действуя на основании доверенности, исковые требования не признала. В обоснование возражений сослалась на следующее, решение о снятии семьи Бикчентаевой Р.А. с жилищного учета принято в соответствии с действующим законодательством, семья была поставлена на жилищный учет как многодетная, в настоящее время все дети достигли совершеннолетия, отпало основание, по которому семья была постановлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Канева М.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третьи лица Бикчентаева Г.Р. требования истца поддержала.

Третье лицо Бикчентаева Е.Р., Слаткевичуте Е.А. в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с <...> г. Бикчентаева Р.А. составом семьи 5 человек (она, супруг, трое несовершеннолетних детей) состояла в администрации г.Ухты на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в списках многодетные семьи, что подтверждается решением исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов « О рассмотрении заявлений граждан о постановке и восстановлении на учет на улучшение жилищных условий в горисполкоме и о снятии с учета» от <...> г. № .....

Основанием для постановки семьи на жилищный учет явилось проживание в комнате жилой площадью .....м. в общежитии по адресу: .... (ст.29 Жилищного кодекса РСФСР и п.7 Правил учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Коми АССР, утвержденных постановлением Совета Министров Коми АССР и областного Совета профсоюзов от 17 декабря 1984 г. № 315).

На основании решения исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов от <...> г. № .... Р. на состав семьи пять человек он, супруга Бикчентаева Р.А., дети: дочь Е., .... г.р., дочь Г., .... г.р., дочь Е., .... г.р., предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью- .... кв.м., жилой площадью- .... кв. по адресу: ....

До настоящего времени Бикчентаева Р.А. и двое её дочерей Бикчентаева Е.Р., .... г.р., Бикчентаева Г.Р., .... г.р. зарегистрированы и проживают в указанной квартире, иного жилья не имеют.

Брак между Р. и Бикчентаевой Р.А. расторгнут в .... году.

Старшая дочь Слаткевичуте Е.А. с семьей проживает по адресу: .....

Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... семья Бикчентаевой снята с жилищного учета. Оспариваемое решение было принято администрацией МОГО «Ухта» в связи с тем, что дети достигли совершеннолетия.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ми жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 данного Кодекса оснований снятия их с учета.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, установлены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма

Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При постановке Бикчентаевой Р.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в .... году действовали Жилищный кодекс РСФСР и Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Коми АССР, утв.17 декабря 1984 г. № 315.

Пунктом 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня.

Согласно подпункту "а" пункта 7 (раздел II "Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий") Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Коми АССР, утвержденных Постановлением Совмина Коми АССР и областным советом профсоюзов 17 декабря 1984 г. № 315, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от принадлежности жилищного фонда, 7 и менее кв. метров (учетная норма).

Статьей 33 ЖК РСФСР, действовавшего на момент постановки истца на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений включались в отдельные списки.

Согласно ч.8 ст. 36 ЖК РСФСР, многодетным семьям (имеющим трех и более детей), нуждающимся в улучшении жилищных условий жилые помещения предоставлялись в первоочередном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

В силу ч.2 указанной статьи граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Перечень оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является исчерпывающим. Такое основание, как достижение детьми 18 лет, в этом перечне отсутствует.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 учетная норма общей площади для постановки малоимущих граждан на учет на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО «Ухта» составляет 11 кв.м. на каждого члена семьи, норма предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма-14 кв.м. на каждого члена семьи, кроме случаев предоставления одиноким гражданам однокомнатных квартир.

Семья Бикчентаевой Р.А., состоящая в настоящее время из трех человек, проживает в однокомнатной квартире общей площадью .... кв.м. Таким образом, жилищная обеспеченность истца и её дочерей составляет менее учетной нормы, установленной в ..... Никаких улучшений жилищных условий, несмотря на изменение количественного состава семьи, не наступило.

С учетом вышеизложенного, требования Бикчентаевой Р.А. о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, обязании восстановить на жилищный учет с первоначальной даты постановки подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы. С администрации МОГО «Ухта» в пользу Бикчентаевой Р.А. подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере .... рублей.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При этом в силу указанной статьи понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты, размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

С учетом положений статьи 100 ГПК РФ, принимая во внимание характер спорных правоотношений, составление представителем искового заявления, участие представителя в судебных заседаниях, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов .... рублей.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования Бикчентаевой Р.А. удовлетворить.

Признать незаконным постановление руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> г.№ .... «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, Бикчентаеву Р.А. и членов её семьи».

Обязать администрацию МОГО «Ухта» восстановить Бикчентаеву Р.А. и членов её семьи Бикчентаеву Г., Бикчентаеву Е. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по категории «многодетная семья» с <...> г.

Взыскать с администрации МОГО «Ухта» в пользу Бикчентаевой Ремуте Альбиновны возврат государственной пошлины в размере .... рублей, а также судебные расходы в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 16 августа 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко.