Решение от 09.04.2015 по делу № 2-145/2015 (2-633/2014;) от 24.12.2014

Дело № 2-145/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2015 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

судьи Демидовой С.Н.,

с участием представителя истца Медведевой Т.Ю.,

представителя ответчика Старовойтовой С.А.,

при секретаре Корольковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Юбилейный» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к СПК «Юбилейный» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства.

Свои требования обосновывает тем, что с целью устранения выявленных нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов, предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в отношении СПК «Юбилейный» выдано предписание об уст­ранении выявленных нарушений санитарного законода­тельства № 4281/з от 02 июля 2014 со сроком исполне­ния до 10 ноября 2014 года.

При проведении 26 ноября 2014 года внеплановой выездной проверки по исполнению СПК «Юбилейный» выданного предписания истцом обнаружено невыполнение ответчиком в установленный им срок пункта 3 указанного предписания - нарушения п. 7.1., 8.1. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения прохождения предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицин­ских осмотров, гигиенического обучения - наличия личных медицинских книжек с результатами медицинского осмотра и гигиенического обучения у сотрудников 1-го отделения молочно-товарной фермы Лакино, 2-го отделения молочно-товарной фермы Верхобродово, магазина СПК «Юбилейный».

Также, не обеспечено прохождение предварительных при поступлении на ра­боту и периодических профилактических медицинских осмотров, гигиениче­ского обучения работниками СПК «Юбилейный»: не представлены (отсутст­вуют) личные медицинские книжки у 7 человек (доярки 1-2 отделения - 5 че­ловек, сотрудники магазина - 2 человека); в представленных личных меди­цинских книжках 16 человек (заведующие молочно-товарной фермы - 2 человека, доярки 1-2 от­деления - 12 человек, учетчик, слесарь) просрочен срок медицинского ос­мотра. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие прохождение гигиени­ческого обучения у 7 сотрудников СПК «Юбилейный» (доярок - 5 человек, сотрудников магазина - 2 человека); в представленных личных медицинских книжках 16 человек (заведующие молочно-товарной фермы - 2 человека, доярки 1-2 отде­ления - 12 человек, учетчик, слесарь) просрочен срок гигиенического обу­чения (срок очередной аттестации в 2010 году). Невыполнение ответчиком данного предписания может привести к возник­новению и распространению инфекционных заболеваний, повлечь возник­новение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Поскольку деятельность ответчика связана с производством, переработкой и сбы­том сельскохозяйственной продукции населению (неопределенному кругу лиц), понуждение ответчика к устранению нарушений санитарного за­конодательства является необходимым в целях обеспечения конституцион­ного права граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоро­вья.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным, нарушающим права неопределенного круга лиц, бездействие ответчика по неисполнению требований санитарного законодательства и обязать его в срок до 01 июня 2015 года организовать и обеспечить прохождение предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров, гигиенического обучения, наличия личных медицинских книжек с результатами медицинского осмотра и гигиенического обучения у сотрудников СПК «Юбилейный» по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Лакино, ул. Мира, 42.

СПК «Юбилейный» был направлен отзыв на данное исковое заявление, в котором ответчик указал, что им проводятся меры по устранению выявленных нарушений пункта 3 предписания № 4281/з от 02 июля 2014 года. С 01 января 2015 года принято на работу 5 человек, все они прошли медицинский осмотр. Заключены договоры с КГБУЗ «Большемуртинская РБ» на оказание медицинских услуг по проведению предварительных и плановых медицинских осмотров работников. По состоянию на 08 апреля 2015 года прошли осмотр 15 работников СПК «Юбилейный» из 172 работников. Ответчиком выделен транспорт для поездки работников в районную больницу для прохождения медицинского осмотра, своевременно решается вопрос о подмене работников на рабочем месте. Надлежащим образом оформлены личные медицинские книжки у 6 работников из 23 (2-доярки, 2-работника магазина,
учетчик, слесарь). Гигиеническое обучение прошли 26 работников СПК (доярки - 17 человек, учетчик, слесарь, заведующие молочно-товарной фермы - 2 человека, работники магазина - 2 человека. Просит установить срок по устранению нарушений до 01 декабря 2015 года.

В судебном заседании представитель истца Медведева Т.Ю., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, обосновывая вышеизложенными доводами.

В судебном заседании представитель ответчика – СПК «Юбилейный» Старовойтова С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, пояснила, что часть нарушений устранены, все работники прошли гигиеническое обучение, просила продлить срок для устранения нарушений до 01 декабря 2015 года.

Выслушав представителя истца Медведеву Т.Ю., представителя ответчика Старовойтову С.А., исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприят­ную окружающую среду.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с пп. 1.2., 1.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 7.1. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Согласно п. 8.1. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных болезней, пропаганды здорового образа жизни должно проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки в СПК «Юбилейный» Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю были выявлены нарушения санитарного законодательства, об устранении которого 02 июля 2014 года было вынесено предписание № 4281/з, установлен срок для устранения нарушений до 10 ноября 2014 года. При проведении проверки исполнения указанного предписания в период с 26 ноября 2014 года по 05 декабря 2014 года установлено, что ответчик не выполнил пункт 3 предписания № 4281/з от 02 июля 2014 года, а именно: не устранены нарушения п. 7.1., 8.1. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения прохождения предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицин­ских осмотров, гигиенического обучения - наличия личных медицинских книжек с результатами медицинского осмотра и гигиенического обучения у сотрудников 1-го отделения молочно-товарной фермы Лакино, 2-го отделения молочно-товарной фермы Верхобродово, магазина СПК «Юбилейный».

Не обеспечено прохождение предварительных при поступлении на ра­боту и периодических профилактических медицинских осмотров, гигиениче­ского обучения работниками СПК «Юбилейный»: не представлены (отсутст­вуют) личные медицинские книжки у 7 человек (доярки 1-2 отделения - 5 че­ловек, сотрудники магазина - 2 человека); в представленных личных меди­цинских книжках 16 человек (заведующие молочно-товарной фермы - 2 человека, доярки 1-2 от­деления - 12 человек, учетчик, слесарь) просрочен срок медицинского ос­мотра.

Не представлены документы, подтверждающие прохождение гигиени­ческого обучения у 7 сотрудников СПК «Юбилейный» (доярок - 5 человек, сотрудников магазина - 2 человека); в представленных личных медицинских книжках 16 человек (заведующие молочно-товарной фермы - 2 человека, доярки 1-2 отде­ления - 12 человек, учетчик, слесарь) просрочен срок гигиенического обу­чения (срок очередной аттестации в 2010 году).

08 декабря 2014 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок предписания № 4281/з от 02 июля 2014 года и вынесено определение о передаче материалов дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 15 в Большемуртинском районе Красноярского края.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчиком не исполнены в полном объеме требования пункта 3 предписания № 4281/з от 02 июля 2014 года по нарушению п. 7.1., 8.1. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части организации и обеспечения прохождения предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров, гигиенического обучения, наличия личных медицинских книжек с результатами медицинского осмотра и гигиенического обучения работниками СПК «Юбилейный». Данный факт представителем ответчика не оспаривался.

При таких обстоятельствах, на основании исследованных судом материалов дела в совокупности с правовыми нормами, регламентирующими правоотношения в области санитарно-эпидемиологических требований, учитывая, что в настоящее время нарушения санитарного законодательства, указанные пункте 3 предписания № 4281/з от 02 июля 2014 года ответчиком не устранены, невыполнение ответчиком данных требований создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, в связи с чем, суд полагает необходимым признать незаконным, нарушающим права неопределенного круга лиц, бездействие СПК «Юбилейный» по неисполнению требований санитарного законодательства и обязать его в срок до 01 августа 2015 года устранить допущенные нарушения санитарного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.1., 8.1. ░░ 3.1./3.2.3146-13 «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.