Решение по делу № 2-2121/2014 от 30.09.2014

Дело № 2-2121/2014 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2014 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самойловой О.С, с участием помощника прокурора г. Электросталь Ильинова А.С., представителя ответчика Романовой А.Н., при секретаре Сыченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Электросталь в защиту неопределенного круга лиц к Управлению городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области об обязании провести обустройство и ремонт внутридворового проезда, -

установил:

Прокурор г. Электросталь обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области об обязании провести обустройство и ремонт внутридворового проезда.

Иск мотивировали тем, что прокуратурой г. Электростали проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта на территории г.о. Электросталь Московской области. В ходе проверки установлено, что при обследовании улично-дорожной сети и средств регулирования дорожного движения имеются нарушения. Так, осмотрен участок асфальтобетонной, проезжей части внутридворового проезда возле дома <адрес>. На протяжении всего участка внутридворового проезда возле дома имеются ямы с неровными краями неправильной формы размерами от 56 см. х 37 см. до 89 м. х 1,20 м., глубиной до 15 см.

Ссылаясь на положения Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п.13 Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №96-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» с учетом уточнений исковых требований просили обязать Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь исполнить в полном объеме комплекс мер по приведению в соответствии с требованиями федерального законодательства, обустройство и ремонт внутридворового проезда возле дома <адрес> в срок до 31.10.2015.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований. Дал объяснения, аналогичные установочной части решения.

Представитель ответчика УГЖКХ Администрации г.о. Электросталь и третьего лица МУ «Управление муниципального заказа» (далее МУ «УМЗ») по доверенности Романова А.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц- Администрации г.о. Электросталь, Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Согласно п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 31-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательство м Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 6 и 7 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержании автомобильных дорог. Владельцы автомобильных дорог – исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) физические или юридические лица, владеющими автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное отношение.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона № 196 ФЗ от 10.12.1995 Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, предоставляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно п.13 «Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиям стандартов, норм и правил. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с решение Совета депутатов г.о. Электросталь Московской области от 25.03.2010 № «Об автомобильных дорогах и осуществлении дорожной деятельности на территории г.о. Электросталь Московской области» уполномоченным органом г.о. Электросталь в сфере управления автомобильными дорогами, находящимися в собственности г.о. Электросталь, и осуществления дорожной деятельности на территории г.о. Электросталь является Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь.

На основании Положения об Управлении городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области, утвержденного решением Совета депутатов г.о. Электросталь Московской области от 23.12.2010 №, к полномочиям данного Управления относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.о. Электросталь, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие повреждений дорожного покрытия по указанному в иске адресу подтверждаются Актом по результатам мероприятий по надзору от 24.09.2014, составленным помощником прокурора г. Электросталь, не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Учитывая, что указанные нарушения федерального законодательства угрожают жизни и здоровью населения, поскольку создают аварийную обстановку на проезжей части внутридомового проезда, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам возлагается на ответчика, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Электросталь в защиту неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области исполнить в полном объеме комплекс мер по приведению в соответствии с требованиями федерального законодательства, обустройство и ремонт внутридворового проезда возле дома <адрес> в срок до 31.10.2015.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Судья: О.С. Самойлова