Решение по делу № 2-234/2015 от 18.02.2015

Дело № 2-234/2015

         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2015 года с.Бакалы

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Добрянской А.Ш.

с участием истца Шакирова А.Р.

представителя ответчика Чаркина Е.Н., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакирова А.Р., Шакировой В.З., Мироновой А.А., Шакировой А.А., Шакирова С.А. к ООО "Газпром трансгаз Уфа" о прекращении права собственности, признании перевода жилых помещений в нежилые незаконным, о признании недвижимого имущества жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шакиров А.Р., Шакирова В.З., Миронова А.А., Шакирова А.А., Шакиров С.А. обратились в суд с иском к ООО "Газпром трансгаз Уфа" и с учетом уточненных исковых требований просили о прекращении права собственности, признании перевода жилых помещений в нежилые незаконным, признании их жилыми помещениями, признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ....

В обоснование иска указали, что квартира, расположенная по адресу: ..., была предоставлена Шакирову А.Р. и членам его семьи в связи с нахождением в трудовых отношениях с ответчиком. Ранее это был дом оператора, который относился к государственному жилому фонду и принадлежал государственному предприятию по транспортировке газа, а после приватизации перешел в собственность ответчика. Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» им предоставлено право на приватизацию занимаемого жилого помещения, на реализацию которого не влияет переход государственного предприятия в иную форму собственности.

Дата обезличена истцы обратились с заявлением о предоставлении занимаемой квартиры бесплатно в порядке приватизации.     Дата обезличена ООО «Газпром трансгаз Уфа» отказало в приватизации данного помещения, что по мнению истцов является незаконным, поскольку истцы приобрели право нанимателя спорной квартиры на условиях договора найма в соответствии с положениями ЖК РСФСР и имеют право на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения. Ранее право на приватизацию жилого помещения истцами не использовалось.
    Истцы просили прекратить зарегистрированное за ответчиком право собственности на спорные помещения - номера на поэтажном плане ..., расположенные по адресу: РБ, ..., признать перевод жилого помещения в нежилые незаконным, признать их жилыми помещениями, признать за истцами право общей долевой собственности в порядке приватизации по ... доле за каждым на жилое помещение - спорную квартиру, расположенную по адресу: РБ, ....

Истец Шакиров А.Р. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, указав, что спорное жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи в Дата обезличена году в связи с тем, что работал ... в ... ЛПУ магистральных газопроводов ..., в Дата обезличена году он вселился в эту квартиру с членами семьи и продолжает проживать в ней по настоящее время. Дом был построен в Дата обезличена году за счет государственных средств и находился в государственной собственности и был передан в хозяйственное ведение государственного предприятия. Квартира состояла из ... комнат общей площадью ... кв.м., в настоящее время они сделали пристрой квартиры и площадь помещения за счет этого увеличилась. Помещение имеет самостоятельный вход, является изолированным помещением, состоит из изолированных комнат, имеется электроснабжение, газовое отопление. Договор социального найма с ними не заключался, но они считают, что занимают данное помещение на условиях социального найма. Каких-либо других гражданско-правовых договоров об использовании дома операторов с ними не заключался. Вселившись в спорное помещение - дом оператора с согласия ответчика, и будучи зарегистрированными по месту жительства в этом помещении, они приобрели право пользования указанным помещением, как жилым.    В Дата обезличена году утвержден сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов государственного концерна «Газпром», в перечень которого было включено государственное предприятие «...».     Решением учредителя ОАО «...» Номер обезличен от Дата обезличена ООО «...» создано путем преобразования дочернего предприятия «...» и на основании акта-приема передачи спорное здание было передано в уставной капитал ООО «...» и право собственности на данный объект зарегистрировано за ООО «...». Они были вселены в него до приватизации государственного предприятия по транспортировка газа, т.е. спорные помещениям являлись государственным имуществом и на момент регистрации права собственности ООО «...» истцы проживали в спорном жилом помещении, фактически несли обязанности квартиросъемщиков, оплачивая ответчику квартплату.     Передача спорного жилого помещения в собственность правопреемника противоречит требованиям ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Считает отказ ООО «Газпром трансгаз Уфа» в приватизации данного помещения незаконным, поскольку истцы приобрели право нанимателя спорной квартиры на условиях договора найма в соответствии с положениями ЖК РСФСР и имеют право на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения.

Другие соистцы Шакирова В.З., Миронова А.А., Шакирова А.А., Шакиров С.А. в судебное заседание не явились, от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "Газпром трансгаз Уфа" Чаркин Е.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на то, что дом, в котором находится спорные нежилые помещения по своему функциональному назначению ранее являлся домом ... газораспределительной станции (ГPC) Государственного предприятия по транспортировке и поставкам газа «...» и предназначался для пребывания в нем технического персонала, обслуживающего ГРС. В отношении указанного предприятия, существовавшего с Дата обезличена года, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год проводилась реорганизация, в результате преобразований правопреемником данного предприятия в настоящее время является ООО «Газпром трансгаз Уфа». В Дата обезличена году Шакирову, работающему ..., и членам его семьи была предоставлена для проживания квартира, расположенная в доме оператора по указанному адресу. В Дата обезличена году ОАО «...» передало имущество в качестве вклада в уставной капитал ООО «...», в число которого вошел указанный дом .... В Дата обезличена году данное жилое помещение было переведено из жилого помещения в нежилое помещение. В Дата обезличена году ООО «Газпром трансгаз Уфа» зарегистрировало право собственности на указанное нежилое помещение.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в Дата обезличена году Шакирову А.Р. как работнику ... и членам семьи, состоявшей на тот период из ... человек, было предоставлено для проживания состоящее из ... комнат спорное помещение общей площадью ... кв.м., расположенное в доме оператора газопровода отвода на ..., по адресу: РБ, .... Выделенные помещения составляли часть указанного дома. Факт работы Шакировым А.Р. ... подтверждается его трудовой книжкой и сторонами не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что Государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа «...» преобразовано в Дата обезличена году в дочернее предприятие по транспортировке и поставкам газа «...» Российского акционерного общества «...», которое в Дата обезличена году преобразовано в ООО «...». В Дата обезличена году фирменное наименование ООО «...» ОАО «...» изменено на ООО «Газпром трансгаз Уфа» ОАО «Газпром».

Распоряжением государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от Дата обезличена утвержден сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов государственного концерна «...», в перечень которого было включено государственное предприятие «...».

В Дата обезличена году ОАО «...» передало имущество в качестве вклада в уставной капитал ООО «...», в число которого вошел указанный дом оператора.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в Дата обезличена году жилые помещения, расположенные в доме оператора, расположенные по адресу: РБ, ..., были переведены в нежилые помещения, без соблюдения процедуры, предусмотренной нормами Жилищного кодекса РФ.

В Дата обезличена году ООО «Газпром трансгаз Уфа» зарегистрировало право собственности на указанное нежилое помещение.

Из справки администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... от Дата обезличена. следует, что с Дата обезличена в спорной квартире были зарегистрированы по месту жительства по адресу: РБ, ...: Шакиров А.Р., его ... Шакирова В.З., ... Шакирова А.Р., с Дата обезличена – ... Шакиров С.А., с Дата обезличена – ... Миронова А.Р. То есть с момента предоставления спорного помещения истцы постоянно проживают и постоянно зарегистрированы в доме оператора и по настоящее время.

В соответствии с кадастровым паспортом помещения, составленным по состоянию на Дата обезличена. и техническим паспортом по состоянию на Дата обезличена года, нежилое помещение, находящееся по адресу: РБ, ..., состоит из четырех помещений площадью: ... кв., ... кв., ... кв.м, ... кв.м., обозначенными под номерами на поэтажном плане .... Данные помещения имеют ..., общая площадь ... кв.м., год постройки – Дата обезличена г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена помещение имеет кадастровый номер Номер обезличен, назначение нежилое, площадь ... кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью ... кв.м., на котором расположено спорное нежилое помещение, имеет категорию: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации объектов газопровода-отвода к АГРС «...», находится во владении у ответчика с Дата обезличена года на праве аренды на основании договора аренда, заключенного сроком на ... лет.

Дата обезличена истцы обратились с заявлением о предоставлении занимаемой квартиры бесплатно в порядке приватизации.    

Дата обезличена ООО «Газпром трансгаз Уфа» отказало в приватизации данного помещения.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Судом установлено, что дом оператора построен в Дата обезличена году за счет государственных средств в период существования государственного предприятия "Баштрансгаз" и правопреемник данного государственного предприятия получил в собственность спорный жилой дом в Дата обезличена году в порядке приватизации данного государственного предприятия.

Представитель ответчика не оспаривал законность вселения истца и членов его семьи в спорное помещение, подтвердив, что дом оператора, не смотря на то, что является объектом технологического процесса по транспортировке газа, предоставлялся Шакирову А.Р. как ... для проживания и служебной деятельности.

Из представленных документов и пояснений представителя ответчика следует, что спорное домовладение до приватизации газовой системы страны и образования «...» и его дочерних обществ, в том числе ООО «Газпром трансгаз Уфа», являлось частью государственного энергетического комплекса, то есть было государственным имуществом. Этот дом оператора вошел в состав приватизируемого имущества и в настоящее время включен в уставный капитал ответчика.

Представленные истцами справки Бакалинского территориального участка Октябрьского филиала ГУП БТИ РБ, а также сведения из Управления Росреестра по РБ подтверждают, что истцы ранее право на приватизацию жилого помещения не использовали.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных Предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми и не вызывают у суда сомнения в их достоверности, а в совокупности подтверждают, что нежилое помещение - часть дома оператора, ранее принадлежало государственному предприятию, а в настоящее время принадлежит его правопреемнику ООО «Газпром трансгаз Уфа». Истец с членами семьи проживал в данном жилом помещении на момент приватизации государственного предприятия. Ранее правом на приватизацию жилого помещения не пользовались. Доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным судом не добыто.

Шакировы, вселившись в спорное помещение - часть дома оператора с согласия ответчика, и будучи зарегистрированными по месту жительства в этом помещении, приобрели право пользования указанным помещением, как жилым. Несмотря на то, что с истцами договор социального найма указанного жилого помещения не заключался, однако суд считает, что, истцы с момента вселения в спорное жилое помещение в Дата обезличена году приобрели право пользования им на условиях социального найма.

Факт включения ... в ... РБ в перечень объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного комплекса по транспортировке и доставке газа не должен влиять на жилищные права истцов, как граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья им в собственность на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Данные обстоятельства свидетельствует о наличии у Шакировых права на приватизацию занимаемого им жилого помещения, и позволяют суду признать за ними право собственности на данное жилое помещения в порядке приватизации. Поэтому Шакировым не могло быть отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения.

Кроме того, подлежит признанию незаконным перевод жилых помещений, находящихся в указанном доме оператора, в нежилые. Ответчик неправомерно изменил статус занимаемых истцами помещений на нежилые, в отсутствие решения о переводе этих помещений из жилых в нежилые и признании за ним права на использование данных помещений как жилых.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

К заявлению, заявителем был приложен пакет документов в соответствии со ст. 23 ЖК РФ, состоящий из: 1) заявления о переводе помещений; 2) правоустанавливающих документов на переводимые помещения (засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

В силу ст. 24 ЖК РФ установлены основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, в том числе:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

При этом комнатой признается часть жилого дома или квартиры, а жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Помещения ... на поэтажном плане в помещении, расположенном по адресу: РБ, ..., определяются как вид жилых помещений - квартира, имеется отдельный вход, в сведениях лицевого счета Номер обезличен в похозяйственной книге Номер обезличен данные помещения обозначены как ..., что следует из справки сельсовета от Дата обезличена года.

Согласно обмеру, произведенному в Дата обезличена году, общая площадь занимаемых Шакировыми помещений составляет ... кв.м., т.е. площадь помещений, занимаемых истцами с момента вселения по настоящее время, увеличилась на ... кв.м., за счет осуществления истцами пристроя, состоящего из ... комнат. Высота помещений соответствует установленным требованиям.

Поэтому данные помещения следует признать жилыми и они составляют ... в ... РБ.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о признании за истцами права собственности на часть жилого дома оператора – ..., то следует прекратить ранее зарегистрированное за ответчиком право собственности на помещение общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шакирова А.Р., Шакировой В.З., Мироновой А.А., Шакировой А.А., Шакирова С.А. к ООО "Газпром трансгаз Уфа" о прекращении права собственности, признании перевода жилых помещений в нежилые незаконным, о признании недвижимого имущества жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение порядке приватизации удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Уфа» на нежилое помещение площадью ... кв.м., номера на поэтажном плане ... расположенное по адресу: ..., ..., ..., с кадастровым номером Номер обезличен.

Признать перевод жилых помещений номера на поэтажном плане ... расположенных по адресу: ..., ..., ..., в нежилые незаконным.

Признать жилыми помещения номера на поэтажном плане ..., расположенные по адресу: ..., ..., ....

Признать право общей долевой собственности по ... доли за Шакировым А.Р., Шакировой В.З., Мироновой А.А., Шакировой А.А., Шакировым С.А., на квартиру общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и основанием для аннулирования соответствующей регистрационной записи о праве собственности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Уфа» на нежилое помещение, номера на поэтажном плане ... расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Бакалинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья      А.Ш. Добрянская