Решение по делу № 5-677/2016 от 12.08.2016

Петрозаводский городской суд Дело №5-677/16-12

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 12 августа 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю. при секретаре Коваль М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Верниченко А. Е., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> было установлено, что Верниченко А.Е., имеющий гражданство <данные изъяты> и въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., нарушил режим пребывания в Российской Федерации и по истечении установленного срока (90 суток), то есть с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, находясь в Российской Федерации без документов (миграционной карты и паспорта), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Верниченко А.Е. с правонарушением согласился, заявив о признании вины, указал, что прибыл в Россия ДД.ММ.ГГГГ железнодорожным транспортом, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, действующими разрешением на работу или патентом, видом на жительство или разрешением на временное проживание не обладает. Сообщил об утрате документов и намерениях выехать на родину, а также отсутствии денежных средств на приобретение билетов.

Заслушав привлекаемое лицо, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях Верниченко А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства и виновность Верниченко А.Е. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, сведениями миграционного учета, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, информацией о приобретении железнодорожных и авиабилетов, иными материалами дела.

По правилам ст.ст. 2, 5, 10 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь документ, подтверждающий его право на пребывание на территории РФ, то есть миграционную карту - документ, содержащий сведения о прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине, о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Верниченко А.Е. гражданства Российской Федерации не имеет, при его обнаружении в г. Петрозаводске, никаких документов, подтверждающих его легальное нахождение на территории Российской Федерации, предъявить не смог.

Согласно пояснениям Верниченко А.Е. на территории России он находится с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведениями о приобретении им авиабилетов сообщением <данные изъяты>, в связи с чем срок его временного пребывания в России истек ДД.ММ.ГГГГ и дальнейшее его нахождение на российской территории является незаконным, мер к своевременному выезду им не принято, объективных обстоятельств, препятствующих его выезду в установленные сроки не установлено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, судья изменяет формулировку предъявленного Верниченко А.Е. обвинения в части даты, с которой он уклоняется от выезда с территории России, что на правовую оценку содеянного не влияет и не ухудшает положение привлекаемого лица.

Утрата документов, о чем Верниченко А.Е. заявлялось в правоохранительные органы ДД.ММ.ГГГГ, с учетом длительности срока и непринятия им действенных мер по легализации своего нахождения на территории России, не могут исключать его административной ответственности, поскольку он в нарушение п.11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте» в трехдневный срок не обращался в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, о выдаче ему дубликата миграционной карты.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины и факт привлечения к ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, длительность срока нелегального пребывания в России, данные о личности Верниченко А.Е., его имущественное положение и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что Верниченко А.Е. официально не трудоустроен, законных средств к существованию не имеет, находится на территории России незаконно, не предпринимает мер к устранению возникшей противоправной ситуации, не имеет разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, близкие родственники в Российской Федерации отсутствуют, судья считает, что исполнение дополнительного наказание возможно лишь в принудительном порядке.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Верниченко А. Е. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Верниченко А. Е. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Петрозаводску, расположенное по адресу: <адрес>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет Управления Федерального казначейства по РК (МВД по РК) ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО86701000, КБК 18811690050056000140, расч.счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального Банка РК, УИН:№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Парамонов