Решение по делу № 12-9/2014 от 03.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

с. Кушнаренково                                                                                 11 марта 2014 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Буканова Х.Г.,

при секретаре Сахибгареевой Г.А.,

с участием заявителя Саляхова Р.Р.,

представителя заинтересованного лица - Агапова В.Н., действующего на основании доверенности от 20 февраля 2014 года,

рассмотрев жалобу Саляхова Р.Р. на постановление административной комиссии Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 26 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении,

                                               У С Т А Н О В И Л:

           Постановлением административной комиссии Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ от 26 февраля 2014 года Саляхов Р.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 6.8 ч. 3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

           Считая данное постановление административной комиссии незаконным и необоснованным, Саляхов Р.Р. обратился в Кушнаренковский районный суд РБ с жалобой по следующим основаниям.

          В судебном заседании Саляхов Р.Р. пояснил, что обстоятельством, за которое он (Саляхов Р.Р.) привлечен к административному наказанию, является ненадлежащее исполнение им обязанности по надлежащему содержанию крыши и фасада здания Отдела №34 Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (далее Отдел №34), расположенного по адресу: <адрес>.

           Во первых, в изложении данного постановления допущена неточность так как. Отдел №34 не имеет статуса юридического лица, тем самым исключается возможность принадлежности в любом виде и форме административного здания расположенного по адресу: <адрес>. Отделу № 34. Административное здание, расположенное по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (копия свидетельства о государственной регистрации права прилагается).                   

            Во вторых, согласно положения об Отделе № 34 утвержденного приказом     Управления     Федерального     казначейства     по     Республике Башкортостан № 536 от 27 декабря 2013 года и должностного регламента, федерального государственного гражданского начальника Отдела № 34 утвержденного руководителем Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, либо иными документами на начальника Отдела № 34 не возложены обязанности по надлежащему содержанию крыши и фасада административного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

            Согласно ст. 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в     связи с неисполнением либо ненадлежащимисполнением своих служебных обязанностей.

           Саляхов Р.Р. пояснил, что он не является субъектом
административного правонарушения, так как не совершил административного правонарушения и не должен был привлечен к административной ответственности, поскольку нет ни состава, ни события административного правонарушения, которое можно было бы ему инкриминировать.

           Выслушав объяснения заявителя Саляхова Р.Р., представителя заинтересованного лица - Агапова В.Н., исследовав материалы административного дела № 12-9/2014 об административном правонарушении в отношении Саляхова Р.Р. по ч.3 ст.6.8 КоАП РБ, суд приходит к следующему.

           Прокуратурой Кушнаренковского района РБ 12 февраля 2014 года проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан.

           В ходе проверки установлено, что на крыше здания Отдела № 34, расположенном по <адрес>, образовано скопление снега и льда.

           Постановлением заместителя прокурора Кушнаренковского района РБ Кульчурина Р.Р. от 13 февраля 2014 года в отношении <данные изъяты> Саляхова Р.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.8 ч. 3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. Постановление для рассмотрения направлено в административную комиссию Кушнаренковского района РБ.

           Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

           Статьей 28.4 КоАП РФ установлен перечень правонарушений, по которым прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

           Поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса.

           Таким образом, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении рассматривается как равнозначное по своим юридическим последствиям протоколу об административном правонарушении.

           В соответствии с ч. 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

           Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <данные изъяты> Саляхов Р.Р. не принял мер по очистке крыши здания, расположенного по адресу: <адрес>, от снега и льда, что подтверждается актом проверки старшего помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Альмухаметова И.И. от 12 февраля 2014 года, приложенными к акту фотографиями, а также объяснениями Саляхова Р.Р. о том, что на момент проверки снег с крыши убран не был.

           С учетом установленных по делу обстоятельств, выводы административной комиссии о наличии в действиях <данные изъяты> Саляхова Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах, наказание назначено в пределах санкции и сроков давности привлечения к административной ответственности.

           Как видно из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении от 26 февраля 2014 года, Саляхов Р.Р. лично участвовал в заседании административной комиссии Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, свою вину признал частично, давал свои пояснения по обстоятельствам дела.

           Процессуальных нарушений со стороны должностных лиц административной комиссии Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено и судом таких не установлено.

           Доводы Саляхова Р.Р. изложенные в жалобе, суд считает несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены постановления административной комиссии Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ от 26 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Саляхова Р.Р.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Постановление административной комиссии Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 26 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении о привлечении Саляхова Р.Р. к административной ответственности по ч.3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан оставить без изменения, а жалобу Саляхова Р.Р. - без удовлетворения.

                Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан течение 10 дней.

Судья                                                                                        Буканов Х.Г.