Решение по делу № 2-44/2016 ~ М-624/2015 от 28.12.2015

Дело № 2- 44 /2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 17 февраля 2016 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Т. А. к администрации сельского поселения «Подчерье» об обязании принять меры к перерасчету оплаты коммунальных услуг по теплоснабжению и холодному водоснабжению,

у с т а н о в и л:

Кузьмина Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Подчерье» (далее администрации СП «Подчерье») об обязании принять меры к перерасчету оплаты коммунальных услуг по теплоснабжению и холодному водоснабжению.

В своем исковом заявлении, Кузьмина Т.А. указала, что в октябре – ноябре 2015 года ООО «Аквасервис» производило замену труб холодного водоснабжения <адрес> в <адрес>. Поскольку трубы холодного водоснабжения находятся рядом с трубами теплоснабжения, то во время ремонтных работ трубы теплоснабжения находились не под землей. По указанной причине <адрес> иногда не отапливался и в квартиру истицы не поступала холодная вода. Так как в <адрес> отсутствует управляющая компания, то администрация СП «Подчерье» обязана была направить соответствующие документы для перерасчета коммунальных услуг в связи с ремонтными работами.

На основании определения Вуктыльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц на стороне ответчика для участия в деле привлечены ООО Аквасервис» и ООО «Центр жилищных расчетов и регистрационного учета граждан» (далее ООО ЦЖР и РУГ»).

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания судом извещена надлежащим образом просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель администрации СП «Подчерье» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился в части перерасчета оплаты коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

Представители третьих лиц на стороне ответчика ООО «Аквасервис» и ООО «ЦЖР И РУГ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не просил отложить рассмотрение дела, возражений по поводу исковых требований в суд не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что согласно п.1 Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом МР «Вуктыл» как Наймодатель передает Кузьминой Т.А., как Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

В силу п.п. «з» п.4 вышеуказанного Договора социального найма Кузьмина Т.А. обязана: своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Из списка исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ составленного администрацией СП «Подчерье» следует, что <адрес> в <адрес> включен в список муниципальных домов, подключенных к системе теплоснабжения и водоснабжения.

Согласно справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации СП «Подчерье», управляющей компании по обслуживанию жилищного фонда на территории СП «Подчерье» нет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Т.А. обратилась в администрацию СП «Подчерье» с заявлением, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха в ее квартире была везде + 13 С, так как отопительные приборы в квартире были холодные.

На основании ответа исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрации СП «Подчерье» в адрес Кузьминой Т.А. ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ принято к сведению и с ДД.ММ.ГГГГ будет проводится замер температуры в квартире истицы.

Из ответа истице администрации СП «Подчерье» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перерасчет платы за отопление и воду в результате аварийной ситуации будет произведен ООО «Аквасервис».

Согласно запроса исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ администрация СП «Подчерье» просит ООО «Аквасервис» произвести перерасчет коммунальной услуги по холодному водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативу водопользования из водоразборных колонок и перерасчет за центральное отопление для домов №№,2,3,4,5,6,9, по <адрес> в связи с остановкой на несколько часов больничной котельной ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аквасервис» на вышеуказанный запрос администрации СП «Подчерье» допустимая продолжительность перерыва отопления не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от + 12С до нормальной. Температура наружного воздуха ДД.ММ.ГГГГ составляла – 3С. В связи с этим ООО «Аквасервис» перерасчет производить не будет.

Из ответа исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦЖР и РУГ» администрации СП «Подчерье» следует, что согласно письма ООО «Аквасервис» № от ДД.ММ.ГГГГ в январе 2016 года был произведен перерасчет начислений за холодное водоснабжение по адресу: <адрес> на общую сумму <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается и оборотно – сальдовой ведомостью ООО «Аквасервис» за январь 2016 года, а также счетом – квитанцией ООО «ЦЖР и РУГ» по <адрес> в <адрес> на имя Кузьминой Т.А. за январь 2016 года.

Согласно справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации СП «Подчерье» ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Т.А. в администрацию СП «Подчерье» не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Т.А. обратилась с заявлением о том, что ДД.ММ.ГГГГ температура в ее квартире не соответствовала норме, но подтвердить это администрация СП «Подчерье» не может.

На основании ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п.1 ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает: у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Из ч.4 ст.157 ЖК РФ следует, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативном или иным специализированным потребительским кооперативном договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в числе прочего предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам.

Поскольку из материалов гражданского дела: справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации СП «Подчерье» следует, что управляющей компании по обслуживанию жилищного фонда на территории СП «Подчерье» нет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то обязанность по предоставлению жителям многоквартирных домов коммунальных услуг подлежит исполнению администрацией СП «Подчерье».

Действующим законодательством, п.п.1,3 ст.10 ГК РФ, установлены презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности осуществления, принадлежащих им прав, а также запрет злоупотребления правом.

В соответствии с положениями ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными федеральным законодательством.

С 01.09.2012 действуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

Из п.13 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией. С учетом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, предоставление коммунальных услуг истице обеспечивается администрацией СП «Подчерье».

Подпунктами «а-в» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

В силу ст.98 Правил предоставления коммунальных услуг, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Из п.99 Правил предоставления коммунальных услуг при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах, в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

Согласно п.101 Правил предоставления коммунальных услуг при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

На основании п.103 Правил предоставления коммунальных услуг, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, сли нарушение качества коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребитель вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

На основании п. 105 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно – диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно –диспетчерской службой.

Из п.109 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что, по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги….

Согласно п.п. «Б» п.111 Правил предоставления коммунальных услуг датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время доведения потребителем до сведения аварийно – диспетческой службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной проверки такой факт будет подтвержден.

В соответствии с п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услуг в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно п.15 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, при осуществлении бесперебойного круглосуточного отопления в течение отопительного периода температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже + 18 С (в угловых + 20С) в районах с температурой наиболее холодной пятидневки - 31 С и не ниже + 20 С (в угловых комнатах + 22С), в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

В соответствии с требованиями п.4.16.2 ГОСТ 51617-2000. Государственного стандарта Российской Федерации. Жилищно-коммунальных услуг. Общих технических условий.» (утв. Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 № 158-ст) (ред.22.07.2003), таблица 3. температура воздуха в жилой комнате квартиры или общежитий в холодный период года должна составлять +18 С.

С учетом имеющихся в материалах гражданского дела доказательств, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при производстве ремонтных работ, производилось отключение котельной, выполняющей отопление многоквартирного дома, в котором проживает истица. Возражений по поводу данного обстоятельства ответчиком суду не представлено.

В период отключения отопления, ДД.ММ.ГГГГ, истица обратилась к ответчику, осуществляющему обязанности по поставке истице коммунального ресурса по отоплению с заявлением о том, что с ДД.ММ.ГГГГ, температура воздуха жилом помещении где она проживает, ниже нормативной и приборы отопления холодные, т.е. данное обращение осуществлено в порядке, предусмотренном ст.105 Правил предоставления коммунальных услуг.

Как следует из ответов администрации СП «Подчерье», причины перерыва предоставления Кузьминой Т.А. коммунальной услуги по отоплению ответчику, при обращении истицы с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, были известны, т.е. в связи с производством ремонтных работ. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что при указанных обстоятельствах, имелись основания для перерасчета оплаты истицей стоимости коммунальной услуги по отоплению за период, в течение которого котельная, поставляющая коммунальный ресурс по теплоснабжению, была отключена в связи с ремонтом коммунальных сетей, и предусмотренные Приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг.

При этом, суд учитывает, что исполнение данной обязанности возложено на ответчика, поскольку поставщиком коммунальных услуг, и лицом, взимающим плату с истицы за поставленные коммунальные услуги, является администрация СП «Подчерье».

Поэтому, суд считает, что исполнение указанной обязанности ответчиком не может заключаться только в обращении в ООО «Аквасервис» с требованием о перерасчете стоимости коммунальной услуги, в связи с чем, приходит к выводу о том, что следует обязать администрацию Сельского поселения «Подчерье» принять законные меры к перерасчету истице оплаты коммунальной услуги по теплоснабжению за спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено оказание истице коммунальной услуги по холодному водоснабжению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в виде водопользования из водоразборных колонок, в связи с чем, администрацией СП «Подчерье», в добровольном порядке, были приняты меры к производству перерасчета стоимости для истицы данной коммунальной услуги, и данный перерасчет был произведен, что подтверждается вышеуказанными материалами дела.

При таких обстоятельствах, с учетом добровольного исполнения исковых требований Кузьминой Т.А. в этой части до принятия судебного решения, и учитывая, что истца отказ от своих требований в суд не представила, продолжая на них настаивать, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Кузьминой Т.А. к администрации СП «Подчерье» об обязании принять законные меры к перерасчету оплаты коммунальных услуг по холодному водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать администрацию сельского поселения «Подчерье» принять законные меры к перерасчету оплаты коммунальной услуги по теплоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой Т. А., проживающей по адресу: <адрес> (одиннадцать) <адрес> (шесть).

В удовлетворении исковых требований Кузьминой Т. А. к администрации сельского поселения «Подчерье» об обязании принять законные меры к перерасчету оплаты коммунальных услуг по холодному водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда через Вуктыльский городской суд.

Судья                          О.В. Сурганов