Решение по делу № 2-400/2016 ~ М-255/2016 от 28.03.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 14 апреля 2016 года

Красноярского края

Ермаковский районный суд в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.

с участием помощника прокурор Ермаковского района Красноярского края Флегентовой О.С.

при секретаре Поповой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ермаковского района, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Грибову А.И. о понуждении к исполнению требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Грибову А.И. в котором просит обязать индивидуального предпринимателя Грибова А.И. ежемесячно предоставлять в КГКУ «Центр занятости населения Ермаковского района» информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе проведенной проверки в отношении ИП Грибова о соблюдении законодательства о занятости населения установлено, что ответчиком не предоставляются сведений в КГКУ «Центр занятости населения Ермаковского района» о наличии вакантных рабочих мест (должностей), что нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создает препятствия для гарантированного государством трудоустройства. В связи с чем, банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения, и приводит к сбою поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях или организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего не доводится до сведения граждан, ищущих работу.

В судебном заседании помощник прокурора Флегентова О.С. требования поддержала по изложенным в исках основаниях, суду пояснила, что до настоящего момента ИП Грибовым А.И. не исполнено требование законодательства, сведения о наличии, либо отсутствии рабочих мест не предоставлено.

Ответчик ИП Грибов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель третьего лица КГКУ «Центр занятости населения Ермаковского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против которого прокурор не возражает.

Выслушав мнение помощника прокурор Флегентовой О.С., исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ "О занятости населения в РФ" N 1032-1 от 19.04.1991 года деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда.

Согласно ст. 1 указанного Закона занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Из статьи 2 следует, что занятыми считаются, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Для выполнения целей, поставленных перед государственной службой занятости населения, создана информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России". Согласно ч. 4 ст. 16.2 ФЗ N 1032-1 от 19.04.1991 года указанная система обеспечивает сбор, хранение и обработку информации о возможностях трудоустройства, о работодателях, испытывающих потребность в работниках, об имеющихся свободных рабочих местах и вакантных должностях, о гражданах, ищущих работу, и иной информации, порядок утверждения которой установлен настоящей статьей; идентификацию участников системы, прошедших авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации; предоставление информации, содержащейся в системе, в электронной форме; мониторинг и анализ информации, содержащейся в системе; представление работодателями в органы службы занятости информации о наличии или об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей; размещение работодателями информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; размещение гражданами, ищущими работу, информации об уровне квалификации, о стаже работы и иной информации, перечень которой утверждается Правительством Российской Федерации; возможность ее модернизации и развития.

Согласно ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, о наличии вакантных мест (должностей).

Из правового анализа вышеуказанных норм следует, что работодатель обязан в установленный законом срок предоставлять информацию в органы службы занятости населения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда. Ввиду отсутствия данной информации служба занятости населения не имеет возможности проконтролировать наличие вакансий у работодателей, что приводит к невозможности надлежащего исполнения службой функций, возложенных федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ермаковского района Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения индивидуальным предпринимателем Грибовым А.И.

Грибов А.И., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.06.2004г., ОГРИП №, ИНН № основным видом деятельности является розничная торговля хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями.

В ходе указанной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Грибов А.И., не предоставляет сведения о наличии (отсутствии) рабочих мест и вакантных должностей в службу занятости населения.

Непредставление ответчиком сведений о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами на создание дополнительных рабочих мест, с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создает препятствия для гарантированного государством трудоустройства.

Вследствие непредставления информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей), банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения, и приводит к сбою поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях или организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего не доводится до сведения граждан, ищущих работу.

Судом установлено, что допущенные индивидуальным предпринимателем Грибовым А.И. нарушения требований Федерального Закона «О занятости населения в Российской Федерации» не позволяют гражданам в полном объёме воспользоваться бесплатным содействием со стороны КГКУ «Центр занятости населения Ермаковского района» в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, что нарушает их право на защиту от безработицы, гарантированное им государством.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком ИП Грибовым А.И. не представлены возражения относительно заявленных исковых требований и доказательств о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя Грибова А.И. ежемесячно предоставлять в КГКУ «Центр занятости населения Ермаковского района» информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей).

Ответчик вправе подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, с подачей апелляционной жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н.Хасаншина