Решение по делу № А73-3557/2008 от 12.05.2008

Арбитражный суд Хабаровского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                    № дела А73-3557/2008-38АП

«06» мая  2011г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2008г. Полный текст решения изготовлен 06 мая 2008г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:

судьи В.Ю. Кузнецова

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о       привлечении индивидуального предпринимателя - арбитражного управляющего Игнатова Владимира Анатольевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии: арбитражного управляющего В.А. Игнатова, представителя заявителя – В.Н. Филипповой по дов. от 09.01.2000г.

установил: Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Игнатова Владимира Анатольевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.06.2007г. по делу А73-8630/2006-38 ОАО Дальневосточный радиоэлектронный завод «Авест»  признано несостоятельным (банкротом), в его отношении открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден В.А. Игнатов.  

В связи с ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве,  начальником отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области О.Н. Дроботовой в отношении арбитражного управляющего В.А. Игнатова был составлен протокол об административном правонарушении от 11.04.2008г. № 00232708. Из данного протокола следует, что в ходе конкурсного производства, открытого в отношении вышеуказанного должника, конкурсный управляющий В.А. Игнатов в нарушение требований, предусмотренных статьёй 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) не производил уплату платежей, обязанность по уплате которых возложена на конкурсного управляющего как на работодателя пунктом 5 статьи 134 Закона о банкротстве.  Кроме того, после утверждения конкурсным управляющим ОАО Дальневосточный радиоэлектронный завод «Авест»  И.А. Король (определение суда от 17.20.2007г.) В.А. Игнатов 23.10.2007г., не имея на то полномочий,  подписал платёжное поручение № 1717 на перечисление заработной платы работникам согласно договору от 16.12.2001г. за октябрь 2007г. на сумму 159500 руб.

Согласно статье 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашается, в том числе задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников, начисленная за период конкурсного производства и иные связанные с проведением конкурсного производства расходы. Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить платежи, возложенные на работодателя в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и действовать добросовестно, разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со статьями 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении входят в предмет доказывания и подлежат выяснению - наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Указанные обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и другими материалами.

Материалами дела подтверждается факт подписания В.А. Игнатовым как конкурсным управляющим платёжного поручения на выплату заработной платы работникам уже после утверждения судом нового конкурсного управляющего И.А. Король, а также то, что в период  с сентября 2007г. по октябрь 2008г. В.А. Игнатов произвёл выплату заработной платы в сумме 447300 руб., однако обязанность по уплате платежей, предусмотренных вышеназванной нормой закона  не исполнил. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о нарушении В.А. Игнатовым требований, предусмотренных статьями 127, 134 Закона о банкротстве.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ – ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве и лицо, его совершившее – арбитражный управляющий В.А. Игнатов, при рассмотрении настоящего дела установлены.

В отношении вины конкурсного управляющего в неисполнении им вышеуказанных обязанностей суд исходит из следующего. Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004г. № 10 выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. Суд считает, что вина конкурсного управляющего В.А. Игнатова в совершении административного правонарушения подтверждается вышеуказанными доказательствами, фактическими обстоятельствами и материалами дела о банкротстве.

При назначении административного наказания с учетом требований статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд принял во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, и считает необходимым применить к арбитражному управляющему В.А. Игнатову такую меру ответственности как административный штраф в размере 2500 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                                    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (19.01.1954 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 19, ░░. 6) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2500 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░