Решение по делу № 2-2557/2015 от 13.07.2015

                                                                                            Дело №2-2557/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» августа 2015 года                                                                             г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

при секретаре Любушкиной А.А.,

с участием истца Севастьянова С.В.,

представителя третьего лица отдела МВД России по <адрес> по доверенности М.М.Стародубцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севастьянова С.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда

установил:

Севастьянов С.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере ***

В обоснование исковых требований указывает на то, что в период времени с <дата> по <дата> он содержался в камере № ИВС УВД по <адрес>. В нарушение санитарных норм в камере отсутствовала канализация и водоснабжение. Для оправки естественных нужд выводили в общественный туалет. Однако оправка осуществлялась один раз в день по утрам. Для оправления малой нужды использовался металлический бак. При острой необходимости приходилось использовать бак и для опорожнения кишечника. При этом буквально в метре от места нахождения металлического бака находился стол, за которым осуществлялся прием пищи. В камере присутствовал постоянный запах испражнений. Подобное содержание под стражей, по сути, является бесчеловечным, унижающим достоинство обращением. Отсутствие водоснабжения также создавало огромные неудобства, соразмерные с применением пытки. Матрац и другие постельные принадлежности не выдавались, что также относится к разряду пытки. Прямо нарушена ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата> г., ратифицированной РФ от <дата> По факту изложенного он обращался в органы прокуратуры РФ. Арзамасская городская прокуратура признает отсутствие канализации и водоснабжения. За совершенное им преступление его наказали лишением свободы, а не издевательством и бесчеловечным обращением. Поскольку его права нарушены, он полагает, что имеет право на эффективное средство защиты и на справедливую компенсацию морального вреда, причиненного ему должностными лицами, в соответствии со ст.ст.52-53 Конституции РФ и ст.13 Европейской конвенции.

Определением Арзамасского городского суда от <дата> к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен ОМВД России по <адрес>.

В судебном заседании, истец Севастьянов С.В., участвующий в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи, исковые требования и их обоснование подтвердил. Кроме того, пояснил, что в исковом заявлении ошибочно указано время его нахождения в ИВС УВД по <адрес> до <дата> г., он находился в ИВС по <дата> г.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен. В ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

В письменных возражениях на исковое заявление Севастьянова С.В., Министерство финансов РФ просит в иске отказать в полном объеме. В обоснование доводов указывает на то, что в соответствии с положениями ст. 1069,1070 ГК РФ действия государственных органов должны быть признаны незаконными в отдельном судебном процессе, в порядке гл.25 ГПК РФ. Таких доказательств истцом не представлено. Согласно ответу Арзамасской городской прокуратуры от <дата> №№ на жалобу Севастьянова С.В. на условия содержания в ИВС УВД России по <адрес>, истец действительно содержался с <дата> по <дата> в ИВС УВД России по <адрес>. В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что канализация и водоснабжение отсутствовали, однако вода доставлялась сотрудниками ИВС по просьбе арестованных, для отправки естественных потребностей арестованные выводились на отправку в общий туалет, расположенный в ИВС, где также имелся умывальник. Фактов невыдачи постельных принадлежностей и не предоставление душа истцу, а также оснований для принятия мер прокурорского реагирования не выявлено. В настоящее время незаконными действия сотрудников ИВС ОМВД России по <адрес> не признаны. Соответственно и взыскания с Минфина России в данном случае неправомерны. Для компенсации морального вреда необходимо наличие вины причинителя, которая в данном случае не установлена. Истец находился в ИВС ОМВД России по <адрес> в связи с тем, что совершил преступление. Соответственно, неудобства, которые он претерпевал, связаны с его осознанным противоправными действиями. Из представленных истцом документов не следует вывод о наличии морального вреда. Также не установлен факт причинения истцу нравственных и физических страданий. Истцом не представлено доказательств, обосновывающих размер компенсации морального вреда в сумме *** Министерство финансов РФ считает, что факт наступления вреда для истца им не доказан и материалами дела не подтверждается. Следовательно, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Представитель третьего лица отдела МВД России по <адрес> по доверенности М.М.Стародубцева с иском Севастьянова С.В. не согласна. В судебном заседании пояснила, что ИВС ОМВД России по <адрес> оборудован в подвальном помещении четырехэтажного основного административного здания отдела. В <дата> лица, содержавшиеся в ИВС обеспечивались постельными принадлежностями, у них всегда при себе имелся личный комплект постельного белья, что не противоречило п.12 ст.17 ФЗ от <дата> №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Истец не представил доказательств, что вследствие неправомерных действий и бездействий ОМВД России по <адрес> ему были причинены нравственные и физические страдания. Заявление истца о том, что он претерпевал неудобства при содержании, чем были нарушены его права, не является достаточным для определения наличия морального вреда и его размера. В период содержания с жалобами на условия содержания в ИВС и ухудшения свого здоровья он не обращался. Считают, что истец в период содержания в ИВС УВД по <адрес> никаких нравственных и физических страданий из-за условий содержания не мог претерпеть, так как был обеспечен спальным местом, бесплатным питанием, возможностью получения дополнительного питания от родственников, к нему не применялись методы силового воздействия, возможно его переживания связаны с осуждением его к длительному сроку лишения свободы. Также истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (ст. 9 Закона).

Статья 22 вышеуказанного Закона предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии со ст. 24 Закона, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 950, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ (п. 42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств (п. 44).

В соответствии с п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).

Статьей 1069 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В судебном заседании установлено, что Севастьянов С.В. содержался в камере № ИВС УВД по <адрес> в период с <дата> по <дата> г., что подтверждается журналом покамерной рассадки лиц, содержащихся в ИВС УВД <адрес> за период с <дата> по <дата> г.

Данная камера имела центральное отопление, два спальных места, в камере содержалось ***. Канализация и водоснабжение в камере отсутствовали. Вода доставлялась в камеру сотрудниками ИВС по просьбе арестованных. Для отправки естественных нужд арестованные выводились в общий туалет, расположенный в ИВС, где имелся умывальник, что подтверждается ответом Арзамасской городской прокуратуры №№ от <дата> (л.д.№) и не оспаривается представителем третьего лица ОМВД России по <адрес>.

Из отзыва ОМВД России по <адрес> на исковое заявление Севастьянова С.В. следует, что ИВС ОМВД России по <адрес> оборудован в подвальном помещении четырехэтажного основного административного здания Отдела МВД России по <адрес>, <дата> постройки. Приведение ИВС в соответствии с предъявляемыми требованиями производилось по мере поступления финансовых средств. В <дата> лица, содержащиеся в ИВС обеспечивались постельными принадлежностями, у них всегда имелся при себе личный комплект постельного белья. Из данного документа следует, что в указанный истцом период арестованные лица содержались в здании ИВС <дата> постройки, которое функционировало до <дата>. Техническая документация на старое здание ИВС не сохранилась, нет сведений о площади камер и количестве содержащихся в ней лиц.

Согласно ответу ОМВД России по <адрес> «О предоставлении информации» от <дата> №№ Севастьянов С.В. <дата> рождения, содержался в ИВС Отдела МВД России по <адрес> с <дата> по <дата> в камере №№. Условия содержания под стражей в ИВС <адрес> характеризовались следующим: камера № имела центральное отопление, два спальных места. Канализация и водоснабжение в камере отсутствовали. Вода доставлялась в камеру сотрудниками ИВС по просьбе арестованных. Для оправления естественных потребностей в камере имелся бачок, а также арестованные выводились на оправку в общий туалет, расположенный в ИВС, где имелся умывальник. Журналы выдачи постельных принадлежностей и фиксации принятия душа лицами, содержащимися в ИВС в <дата> не велись.

Таким образом, факт содержания истца Севастьянова С.В. в период с <дата> по <дата> в ИВС <адрес> в условиях, не соответствующих установленным нормам, суд находит установленным, что безусловно свидетельствует о нарушении его неимущественных прав, влекущих на основании ст. 150, 151 ПК РФ компенсацию морального вреда.

Оценивая характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, период времени, в течение которого истец находился в ненадлежащих условиях содержания - в течение ***, а также с учетом принципов разумности и справедливости, приходит к выводу, что с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны РФ в пользу истца Севастьянова С.В. следует взыскать компенсацию морального вреда в размере ***

Доводы, представителя третьего лица ОМВД России по <адрес> о пропуске истцом срока исковой давности, судья находит необоснованным, поскольку в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Севастьянова С.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Севастьянова С.В. в счет компенсации морального вреда ***

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда:                                   Е.В. Гульовская.