Решение по делу № А76-17985/2006 от 04.09.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000  г.Челябинск, ул.Воровского, 2

РЕШЕНИЕ

            г.Челябинск

04 сентября 2006г.                                         Дело № А76-17985/2006-59-862

Судья                   Г.Н. Харина,

при ведении протокола судебного заседания судьей Хариной Г.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы в сфере транспорта, г.Челябинск

к ИП Ярошенко Н.В., г. Миасс Челябинская область

о привлечении к административной ответственности ( ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ)

при участии в заседании:

от заявителя:  Семененко С.В. – гл.специалист (доверенность от  01.07.2006 г. № 1-4/2)

от ответчика:   Ярошенко Н.В. – ИП (паспорт 75-03 № 180008)

У С Т  А Н О В И Л:

Заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявитель поддержал в суде требования в полном объеме, считает, что состав административного правонарушения по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя имеется, подтверждается материалами дела и признается ответчиком в объяснениях.

Ответчик заявленные требования признает.

Исследовав доказательства по делу, заслушав стороны, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению:

Из материалов дела видно, что индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность образования юридического лица, Ярошенко Наталья Викторовна,  25.12.1979 года рождения, место рождения: г. Миасс Челябинской области, проживающий по адресу: Челябинская обл., г. Миасс пр. Автозаводцев д.56 кв.89, зарегистрирована Администрацией города Миасса 03.06.2003г. № 11127, ОГРН 304741514100054.

03 августа 2006 года государственным инспектором отдела транспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта была проведена внеплановая проверка по соблюдению лицензионных требований и условий, установленных Федеральным законом Российской федерации от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 г. № 402 «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом»;  Приказом Министерства транспорта РФ от 07.05.2002 г. № 61 «О  лицензировании отдельных видов деятельности в транспортном комплексе РФ».

            В ходе проверки установлено нарушение лицензионных требований ответчиком:

- не организован контроль (документы по организации такого контроля не представлены) за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок, согласно Положения «Об обеспечении безопасности перевозок, пассажиров», утвержденного Приказом МТРФ от 08.01.1997г. № 2, п. 2.2 (Минюст от 14.05.1997г. № 1302)

- не выполняются требования ст. 20  Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ , Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров», утвержденного Приказом МТРФ от 08.01.1997г. № 2, п. 2.2 Положения «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» Утвержденого Приказом Минтруда РФ № 27 от 09.03.1995г., п. 3.4.3 (Минюст от 09.06.95г. № 858) -  в разделе профессиональной надежности водительского состава

– не организован контроль за своевременным возвращением автобусов к месту стоянки, что не позволяет ИП Ярошенко обеспечить сохранность  транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями, а так же посторонними лицами, что противоречит требованиям ст. 20 Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ, Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом МТ РФ  от 09.03.95г. № 27 п.4.6

- не организован контроль  за своевременным окончанием рабочей смены  водителями, таким образом ИП не соблюдаются требования ст. 20 ФЗ от 10.12.95г. № 196-ФЗ,приказа МТ РФ «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» от 20.08.04г. № 15 (Минюст от 01.11.04г. № 6094), Положения «О введении путевой документации для ИП»

- не организовано проведение послерейсового медосмотра водителей в установленном  порядке, что является положением п. 2.2  «Положения» утвержденного приказом МТ РФ от 09.03.95г. № 27. Выявленные нарушения являются нарушением лицензионных требований и условий, согласно п. 3подпункта «А», Положения «О лицензировании» Постановления правительства  РФ от 10.06.2002г. № 402

По  результатам выявленных нарушений  составлен акт проверки  № 0145 от 03.08.06 г.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии ответчика 03.08.2006 г. Замечаний по протоколу ответчик не представил, в объяснениях к протоколу с выявленными нарушениями согласна.

Указанные нарушения, зафиксированные актом проверки, подтверждается материалами административного дела.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3  ст. 14.1 КоАП РФ.

При вынесении решения суд учитывает смягчающие обстоятельства по делу: правонарушение совершено впервые, вину ответчик признала – назначает минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – 30 МРОТ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК  РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

            Привлечь Ярошенко Наталью Викторовну, 25.12.1979года рождения, проживающую в г. Миассе пр. Автозаводцев, 56-89, зарегистрированную Администрацией г. Миасса 03.06.2003г. к административной ответственности по. ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в доход бюджета в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение  может  быть  обжаловано  в  течение 10 дней со  дня  его  принятия  в  апелляционную  инстанцию  арбитражного  суда  Челябинской  области.

Судья                                                                      Г.Н Харина