Дело № 3а-307/2016

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2016 года г. Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Мекеровой С.Р.,

при секретаре Мельниковой Н.А.,

с участием:

представителя административного истца территориальной избирательной комиссии города Невинномысска Ставропольского края Шапошниковой О.В.,

представителя административного ответчика Кондратова Р.В.,

заинтересованных лиц :

представителя Избирательной комиссии Ставропольского края Петрова В.А.,

представителя Ставропольского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Голубева Н.Н.,

прокурора Ставропольской краевой прокуратуры Левушкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску территориальной избирательной комиссии города Невинномысска Ставропольского края к Кондратову Р.В. об отмене регистрации кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 14,

у с т а н о в и л:

постановлением Думы Ставропольского края от 16 июня 2016 года № 2676-V ДСК на 18 сентября 2016 года назначены выборы депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва.

Постановлением Избирательной комиссии Ставропольского края от 20 мая 2016 года № 189/1885-5 полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №14 по выборам депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва возложены на территориальную избирательную комиссию города Невинномысска Ставропольского края.

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Невинномысска от 23 июля 2016 года № 22/161 кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края по одномандатному избирательному округу №14 зарегистрирован Кондратов Р.В., выдвинутый избирательным объединением «Ставропольское краевое отделение политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации».

Территориальная избирательная комиссия города Невинномысска, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 14 по выборам депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, обратилась с административным иском об отмене регистрации кандидата Кондратова Р.В. в депутаты Думы Ставропольского края.

В обоснование административного иска избирательная комиссия указала на поступление в комиссию после регистрации Кондратова Р.В., 26 июля 2016 года сведений из Информационного центра Главного управления МВД РФ по Ставропольскому краю, представленных по запросу избирательной комиссии от 18 июля 2016 года за № 01-11/144, за № 22/д-11087 от 25 июля 2016 года (входящий номер № 01-11/214 от 26 июля 2016 года.) о его осуждении по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от 15 октября 2003 года по части 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, с испытательным сроком в 1 год.

Эти сведения не были известны избирательной комиссии на момент принятия решения о регистрации кандидата, в своем заявлении в Избирательную комиссию Ставропольского края, Кондратов Р.В. их не указал. Это обстоятельство является вновь открывшимся, влекущем отказ в регистрации кандидата. Кроме того, сокрытие кандидатом информации о судимостях само по себе является самостоятельным основанием для отмены регистрации кандидата.

В судебном заседании представитель территориальной избирательной комиссии города Невинномысска Ставропольского края Шапошникова О.В. доводы административного иска поддержала, уточнив о регистрации Кондратова Р.В., выдвинутого избирательным объединением Ставропольского краевого регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края по одномандатному избирательному округу №14, на основании постановления территориальной избирательной комиссии города Невинномысска от 23 июля 2016 года за номером 22/161, в просительной части искового заявления допущена описка в указании даты и номера постановления - 24 июля 2016 года, № 209/2147-5.

Доводы ответчика о технической ошибке, выразившейся в не указании им сведений о своей судимости в заявлении в избирательную комиссию Ставропольского края от 11 июля 2016 года о даче согласия баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу №14 полагает надуманными.

Ответчик с административным иском не согласился, подтвердив, что он действительно осужден приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от 15 октября 2003 года по части 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, с испытательным сроком в 1 год, который им не обжалован.

В своем заявлении в Избирательную комиссию Ставропольского края от 11 июля 2016 года о даче согласия баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу №14 он не указал об этой своей судимости по технической ошибке. Поэтому оснований для отмены его регистрации не имеется.

Представитель заинтересованного лицаСтавропольского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Голубев Н.Н. подержал доводы административного ответчика, приведенные им в судебном заседании, просил в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Ставропольского края Петров В.А. с административным искомне согласился, пояснив, что доводы Кондратова Р.В. относительно технической ошибки, выразившейся в не указании им сведений о своей судимости в его заявлении в Избирательную комиссию Ставропольского края от 11 июля 2016 года о даче им согласия баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу №14, являются надуманными с целью сокрытия им сведений о его судимости.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Левушкиной Е.В., полагавшей отменить регистрацию территориальной избирательной комиссии города Невинномысска Кондратова Р.В. кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края по одномандатному избирательному округу №14, выдвинутого избирательным объединением «Ставропольское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) установлено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктами «в», «д», «з» или «и» пункта 7 данной статьи; при этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов (пункт 9 этой же нормы).

Статьей 33 Федерального закона N 67-ФЗ, регламентирующей условия выдвижения кандидатов, установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, поданном в избирательную комиссию в письменной форме, выдвинутого лица о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1).

Содержание понятия «сведения о судимости кандидата» определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ, и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, и статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости) установлена федеральным законодателем уже на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора независимо от назначенного наказания.

Обязанность кандидата в депутаты Думы Ставропольского края сообщать сведения о его судимости, а в случае если судимость снята или погашена, сведения о дате снятия или погашения судимости предусмотрена и Законом Ставропольского края «О выборах депутатов Думы Ставропольского края» от 27 июля 2006 года 3 68-кз ( п.5-1 ст.14, п.1-2 ст.17, п.1-2 ст.17-1).

Приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от 15 октября 2003 года Кондратов Р.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, уклонении от призыва на воинскую службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, с испытательным сроком в 1 год.

Данное обстоятельство Кондратовым Р.В. в судебном заседании не оспаривалось.

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Невинномысска Ставропольского края от 23 июля 2016 года № 22/161 кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края по одномандатному избирательному округу №14 зарегистрирован Кондратов Р.В., выдвинутый избирательным объединением «Ставропольское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

О наличии у Кондратова Р.В. судимости территориальной избирательной комиссии города Невинномысска стало известно 26 июля 2016 года из сообщения Информационного центра Главного управления МВД РФ по Ставропольскому краю от 25 июля 2016 года за № 22/д-11087, поступившего в территориальную комиссию на ее запрос от 18 июля 2016 года за № 01-11/144, то есть после регистрации Кондратова Р.В. в качестве кандидата в депутаты Думы Ставропольского края по одномандатному избирательному органу № 14.

Доказательств обратному суду не представлено.

В судебном заседании административный ответчик не отрицал, что в своем заявлении в Избирательную комиссию Ставропольского края от 11 июля 2016 года о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу 14, выдвинутым краевым избирательным объединением Ставропольского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», не указал сведения о своей судимости, обосновав это технической ошибкой.

Суд критически оценивает эти доводы ответчика, поскольку технической ошибкой является опечатки, описки, ошибки в предоставляемых сведениях. В данном случае ответчик, не предоставил сведения о своей судимости, обязательные для кандидата в депутаты в силу закона, то есть имеет место факт сокрытия кандидатом сведений о своей судимости. Кондратов Р.В. имел возможность до его регистрации территориальной комиссией кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края по одномандатному избирательному округу № 14 внести дополнительные сведения в свои избирательные документы, в том числе и сведения о своей судимости.

23 июля 2016 года от него в территориальную избирательную комиссию города Невинномысска поступило заявление, датированное им 22 июля 2016 года о внесении дополнительных сведений, касающихся размера и источников его доходов и его членов семьи в ранее предоставленные в избирательную комиссию сведения. Но о внесении сведений в его избирательные документы о наличии у него погашенной судимости он не заявил.

За полноту и достоверность сообщаемых кандидатом в депутаты сведений, касающихся предоставляемых им избирательных документов несет кандидат.

Сокрытие сведений о судимости в силу приведенных выше положений закона является безусловным основанием для отмены регистрации кандидата.

Ответчик не отрицал, что после регистрации его 23 июля 2016 года территориальной избирательной комиссии города Невинномысска Ставропольского края в качестве депутата в Думу Ставропольского края по одномандатному избирательному округу №14, им уточнялись сведения о его судимости.

Однако это не имеет правового значения для рассматриваемого иска, поскольку уточнение имело место уже после его регистрации, и как следует из представленных документов, они касались изменения сведений относительно наличия у него погашенной судимости, представленных им в избирательных документах для регистрации его кандидатом в Думу Ставропольского края в составе партийного списка кандидатов от краевого регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». Эти сведения представлены уполномоченным представителем избирательного объединения регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Л.Н. и датированы 28 июля 2016 года.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении иска территориальной избирательной комиссии города Невинномысска Ставропольского края об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 14 Кондратова Р.В.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 14, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 14 ░░░░░░░░░░ ░.░., … ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: …, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: …., ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░: …, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2016 ░░░░ № 22/161 «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №14».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

3а-307/2016

Категория:
Гражданские
Истцы
Территориальная избирательная комиссия г. Невинномысска
Ответчики
Кондратов Р.В.
Суд
Ставропольский краевой суд
Дело на сайте суда
kraevoy.stv.sudrf.ru
05.08.2016[Адм.] Регистрация административного искового заявления
05.08.2016[Адм.] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
05.08.2016[Адм.] Решение вопроса о принятии к производству
05.08.2016[Адм.] Передача материалов судье
08.08.2016[Адм.] Подготовка дела (собеседование)
08.08.2016[Адм.] Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
09.08.2016[Адм.] Судебное заседание
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее