Решение по делу № 2-2603/2016 ~ М-2320/2016 от 28.06.2016

Дело № 2-2603/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 01 августа 2016 года.

    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием представителя истцов Котельникова В.С., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Сидоровой Н.А., Сидорова А.И. к администрации Тиханоского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жило помещение,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров А.И., Сидорова Н.А. обратились в суд к администрации Тиханоского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края, просят сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии; прекратить право общей совместной собственности Сидорова А.И., Сидоровой Н.А. на часть жилого дома, состоящей из квартиры по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.; признать за Сидоровым А.И., Сидоровой право общей совместной собственности на часть жилого дома, состоящей из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками жилого помещения. После купли-продажи квартиры истцы осуществили перепланировку – на месте холодного пристроя сделан пристрой с мансардой (лит. А2), который утеплен и используется как жилой. Согласование и получение соответствующего разрешения на переустройство и перепланировку истцами от уполномоченного органа местного самоуправления не было получено. Произведенным переустройством и перепланировкой права и интересы кого-либо не нарушены.

Определением суда от 29.06.2016г. к участию в деле привлечены третьи лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Пермскому краю, Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края.

Определением суда от 13.07.2016г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Попова О.М.

В судебное заседание истцы Сидоров А.И., Сидорова Н.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истцов Котельников В.С. на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Тихановского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Третье лицо Попова О.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без е участия, исковые требования поддерживает.

Третьи лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Пермскому краю, Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено:

На основании договора купли-продажи квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ Сидоров А.И., Сидорова Н.А. являются совместными собственниками жилого помещения – части жилого дома, состоящей из квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о регистрации права (л.д. 5-6).

Часть жилого дома, состоящая из квартиры № и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами (л.д. 7, --). Кадастровый номер здания №, кадастровый номер помещения №.

Жилой дом по адресу: <адрес>, является двухквартирным домом, собственником квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, является Попова О.М., что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 44).

Земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположена часть жилого дома, состоящая из квартиры №, находится в собственности Сидорова А.И., Сидоровой Н.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6).

Из пояснений представителя истцов Котельникова В.С. следует, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации Сидоровым А.И., Сидоровой Н.А. была осуществлена перепланировка холодного пристроя, вместо холодного пристроя сделан утепленный пристрой, в котором оборудованы котельная и коридор, над пристройкой (лит. А2) оборудована мансарда площадью <данные изъяты> кв.м., назначение помещения жилое.

Из материалов инвентарного дела следует, что общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> кв.м.. в том числе квартира № – <данные изъяты> кв.м., состояла из <данные изъяты> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Сидоров А.И., Сидорова Н.А. возвели пристройку (лит. А2) размером 4,2 м х 7,9 м, оборудовав в ней <данные изъяты> (л.д. 58-70).

Согласно технического паспорта на <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в результате возведения лит. А2 (мансарда) общая площадь квартиры увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м., в состав которой вошли: 1 <данные изъяты>. (л.д. 8-10).

В обоснование исковых требований Сидоров А.И., Сидорова Н.А. ссылаются на положения п. 1 ст. 288 ГК РФ и ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, т.е. на переустройство и перепланировку жилого помещения. Судом установлено, что кроме перепланировки спорная квартира подвергалась реконструкции, что исключает возможность сохранения данного жилого помещения в переустроенном виде в порядке ст. 29 ЖК РФ, на которую ссылаются истцы в заявлении. Однако правоотношения сторон и закон, которым следует руководствоваться, определяет не истец, а суд в порядке подготовки к судебному разбирательству. В связи с чем, исходя из фактических обстоятельств дела и с учетом отсутствия возражений ответчика, третьих лиц относительно заявленных требований, суд считает необходимым при разрешении спора руководствоваться положениями Градостроительного и Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к реконструкции объекта капитального строительства относится изменение его площади, этажности.

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Квартира учтена в качестве объекта недвижимости, поставлена на кадастровый учет. Согласно характеристике конструктивных элементов здания и его основных пристроек (лит. А, оит. А2, мансарда) фундамент: лит. А, лит. А2 бетонный ленточный, наружные стены: лит. А – панели, лит. А2 – пенобетон, мансарда – деревянные с утеплителем, перегородки деревянные утепленные, полы дощатые, покрыты линолеумом, керамической плиткой, оконные проемы из стеклопакетов, дверные проемы металлические и деревянные (л.д.10 оборот). Таким образом, здание и его основная пристройка отвечают признакам, присущим объекту капитального строительства.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из пояснений представителя истца следует, что после проведенной реконструкции квартиры путем возведения пристройки, мансарды образовался единый объект недвижимости с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> можно сделать вывод о произведенных истцами строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 года N 16902), а именно: устройство конструкций из железобетона; гидроизоляция строительных конструкций; работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования; устройство кровель; фасадные работы; устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений; устройство и демонтаж системы водопровода и канализации; устройство и демонтаж системы отопления; устройство системы электроснабжения, которые в соответствии с разделом III "Перечня" относятся к работам по реконструкции, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства.

Таким образом, указанный объект является объектом капитального строительства.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения о техническом состоянии квартиры по адресу: <адрес>, выполненного ГУП «ЦТИ Пермского края» установлено, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемой квартиры работоспособное, возможна дальнейшая нормальная безопасная эксплуатация жилого здания (л.д. 11-25).

В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36 ч. 1 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме; ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с ч. 2, и ч. 3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

Из материалов дела следует, что истцы произвели строительные работы по возведению пристройки, мансарды многоквартирного жилого дома. Возведя пристройку и мансарду, истцы увеличили общую площадь как своей квартиры, так и общую площадь здания в целом, что в силу ч. 1 ст. 37 ЖК РФ влечет пропорциональное увеличение доли истца и уменьшение доли других собственников помещений в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома.

Жилой дом по адресу: <адрес> является двухквартирным домом, собственник квартиры № Попова О.М. с исковыми требованиями о признании за Сидровым А.И., Сидоровой Н.А. права собственности на квартиру в реконструированном виде согласна, ее права не нарушаются, реконструкция объекта недвижимости - квартиры № проведена в границах земельного участка, предоставленного истцам, спора по границе земельного участка не имеется. Реконструированный объект находится в границах предоставленного истцам земельного участка, администрация Тихановского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края с иском также согласна, о каких-либо нарушений земельного и градостроительного законодательства не указывает в отзыве.

Поскольку работы по реконструкции выполнены истцом с согласия собственника смежной квартиры, реконструированный объект находится в границах предоставленного в пользование земельного участка, ответчик и третьи лица возражений не имеют, основания для отказа в удовлетворении заявленных требований по указанным основаниям отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из пояснений представителя истцов следует, что истцы предпринимали меры к получению разрешения на реконструкцию, обращались с соответствующей просьбой в Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края. Однако в просьбе им было отказано.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – часть жилого дома, состоящая из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, отвечает признакам недвижимости, реконструирована истцами с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на реконструкцию объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцами требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные Сидоровым А.И., Сидоровой Н.А. требования о прекращении права общей совместной собственности на часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. и признании общей совместной собственности на часть жилого дома, состоящей из квартиры, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. подлежат удовлетворению, в связи с чем за ними следует признать право совместной собственности на реконструированный объект – часть жилого дома, состоящую из квартиры общей площадью <адрес>

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» Пермского края. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в реконструированном виде в общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м..

Прекратить право общей совместной собственности Сидоровой Н.А., Сидорова А.И. на часть жилого дома, состоящую из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>

Признать за Сидоровой Н.А., Сидоровым А.И. право обшей совместной собственности на часть жилого дома, состоящую из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> образованную в результате реконструкции.

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости по общей площади здания кадастровый № общей площади помещения – часть жилого дома, состоящая из квартиры №, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Судья М.А. Смирнова