Решение по делу № А04-426/2011 от 14.03.2011

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

е-mail: amuras.info@arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело  №

А04-426/2011

Резолютивная часть решения оглашена 10.03.2011, решение в полном объеме изготовлено 14.03.2011.

Арбитражный суд в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны

рассмотрев в судебном заседании  заявление прокурора Октябрьского района

к

индивидуальному предпринимателю Зорькину Валерию Александровичу (ОГРН 304282731900041, ИНН 282101537627)

о привлечении к административной ответственности

протокол вел: секретарь судебного заседания Маркович Ю.В.

при участии в заседании: от заявителя - Панаско К.А.,  помощник прокурора по доверенности от 11.01.2011, удостоверение 086300; от ИП Зорькина В.А. - не явился, извещен.

установил:

Прокурор Октябрьского района (далее – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зорькина Валерия Александровича (далее – предприниматель, ИП Зорькин) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -  КоАП РФ).

Требования обоснованы тем, что предпринимателем при осуществлении лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, не соблюдаются лицензионные требования и условия.

Определением от 14.02.2011 назначено предварительное судебное заседание. Суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в ходе административного расследования, проведенного в отношении предпринимателя, выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров.  Отягчающих ответственность обстоятельств не обнаружено, в качестве смягчающих можно рассматривать совершение правонарушения впервые и признание вины в его совершении.

Предприниматель в судебное заседание представил письменный отзыв, в котором свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Зорькин Валерий Александрович, 31.10.1979 года рождения в с. Екатеринославка Октябрьского района Амурской области, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным номером 304282731900041,ИНН 282101537627, проживает по адресу: Амурская область, Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Куйбышевская, 18 кв. 1.

Транспортную деятельность осуществляет на основании лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек АСС 28 010364 от 20.04.2006 сроком действия до 19.04.2011.

Из материалов дела следует, что 10.02.2011  помощником прокурора Октябрьского района совместно с государственным инспектором УГАДН по Амурской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности в отношении ИП Зорькина. По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности от 10.02.2011, которым зафиксирован факт нарушения предпринимателем лицензионных требований и условий.

По факту выявленных нарушений 10.02.2011 прокурором Октябрьского района Диких Д.Я. в присутствии Зорькина В.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которым действия предпринимателя квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В результате административного расследования установлено, что ИП Зорькин в нарушение приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 «Об утверждении Положения  об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» допустил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, а именно:

- во всех путевых листах водителей не указывается дата, время и показания одометра при заезде транспортного средства на постоянную стоянку, кроме того, данные сведения не заверены штампами и подписями с указаниями инициалов и фамилий уполномоченного лица;

- не составлены графики работы (сменности) на линии;

- не разработан и не утвержден ежегодный план  мероприятий, направленных на реализацию требований обеспечения безопасности дорожного движения, а также на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства организации.

 Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 10.02.2011 и вручены предпринимателю под роспись. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении вынесено в присутствии ИП Зорькина, который по существу нарушений пояснил в объяснении от 10.02.2011, что с выявленными нарушениями согласен, допустил их по личному упущению, свою вину в совершении правонарушения признает в полном объеме.

За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд находит доказанным совершение указанных в акте проверки от 10.02.2011, постановлении прокурора от 10.02.2011 административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. ИП Зорькиным совершено правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Правонарушение подтверждается актом проверки от 10.02.2011, объяснением ИП Зорькина от 10.02.2011, путевыми листами от 07.01.2011 № 30, от 19.01.2011 № 94, от 20.01.2011 № 99, от 24.01.2011, от 28.01.2011 № 139, от 29.01.2011 № 142, от 30.01.2011 № 146, от 31.01.2011 № 150.

Более того, ИП Зорькин с фактом правонарушения согласился, о чем свидетельствуют объяснения предпринимателя, и что отражено в письменном отзыве.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимает признание требований ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Пунктом 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Согласно части 5 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.

Отягчающих ответственность обстоятельств заявителем не представлено, судом не установлено.

В качестве обстоятельства смягчающего ответственность ИП Зорькина, суд принимает совершение правонарушения впервые и признание вины в его совершении.

При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, в постановлении указаны все необходимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 167-170, 180 АПК РФ, суд

                                                 решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 31.10.1979 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 304282731900041,░░░ 28101537627 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 18 ░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) № 4010181000000003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ 2801018780 ░░░ 280101001 ░░░ 041012001 ░░░ 415 1 16 90010 010 000 140 ░░░░░ 10401000000.

  ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░░