Решение по делу № 7-16049/2019 от 06.12.2019

5-414\19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

фио дата

Судья Головинского районного суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении наименование организации (ИНН 7729607406), юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л

дата, по адресу: адрес по результатам плановой выездной проверки лицензиата наименование организации (далее наименование организации), сотрудниками ИФНС России № 43 по адрес выявлены нарушения лицензионных требований, установленных п.п. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 1130, а именно: наименование организации осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в одном здании с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, а именно школой английского языка «What’s Up» принадлежащей наименование организации (ИНН 774390695814), в период времени с дата по дата, а также на одном земельном участке с кадастровым номером 77:09:0001025:1021 с вышеуказанной школой английского языка «What’s Up».

По результатам с проведенной проверки, дата главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России №43 по адрес фио в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении № 21/4/18, в соответствии с котором было выявлено, что в действиях наименование организации обнаружен состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст.14.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник наименование организации фио не согласился с протоколом об административном правонарушении, вину во вменяемом правонарушении не признал, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку нарушения лицензионных требований не имелось, материалами дела не установлено, что школа английского языка «What’s Up» осуществляла образовательную деятельность, договором аренды предусмотрено использование арендуемого помещения школы английского языка «What’s Up» под офисное помещение, а также школа английского языка не является образовательным учреждение, в силу действующего законодательства.

Заслушав защитника наименование организации, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствие со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

Объективная сторона ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ состоит в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением, условий, предусмотренных лицензией.

Согласно ст. 14 Федерального закона от дата № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от дата № 244-ФЗ), деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок может быть организована вне игорных зон, в порядке, установленном главой 3 ФЗ от дата № 244-ФЗ.

Статьей 4 ФЗ от дата № 244-ФЗ предусмотрено, что лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах представляет собой документ, выдаваемый в соответствии с данным Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В соответствии с п.п. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утв. Постановлением Правительства РФ от дата № 1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» от дата № 244-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

В силу ч. 3 ст.15 Федерального закона № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

Согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона от дата № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - № 273-ФЗ) образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В соответствии с п. 2 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ, соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Согласно имеющимся в деле документам школа английского языка «What’s Up» организованная наименование организации не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности. Согласно объяснению фио школа оказывает репетиторские услуги совершеннолетним гражданам по договору оказания нелицензируемых образовательных услуг. В связи с репетиторским характером и отсутствием образовательных программ лицензия на образовательную деятельность отсутствует.

Согласно п. 2.2 договора субаренды помещения № 7 от дата, заключенного между наименование организации (арендатор) и наименование организации (субарендатор), субарендатор использует помещение для размещения в нем офиса/ при этом условие о целевом использовании нежилых помещений в соответствии со ст. 432 ГК РФ является существенным условием настоящего договора.

Оценивая представленные документы, прихожу к выводу, что судом не добыто доказательств того, что по адресу: адрес наименование организации осуществлял образовательную деятельность.

При таких обстоятельствах, вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ не доказана, таким образом состав вменяемого административного правонарушения отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица наименование организации - на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: