Решение по делу № 2-748/2012 ~ М-670/2012 от 06.08.2012

Дело № 2-748/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                                 22 августа 2012 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре Ивановой Л.В.,

с участием помощника Горномарийского межрайонного прокурора Беляева В.Ю.,

истца Платовой С.Г.,

представителя ответчика МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» директора Сорокиной И.В.,

представителя третьего лица МУ Отдел образования администрации МО «Горномарийский муниципальный район» Тимаковой И.В., действующей на основании доверенности от 20.07.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Платовой С.Г. к МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате за жилое помещение,

установил:

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Платовой С.Г. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Кузнецовская СОШ») о взыскании убытков виде задолженности по оплате за жилое помещение за период с сентября 2009 г. по март 2012 г. в размере 8131 рубля 12 копеек. В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру Платова С.Г. обратилась с заявлением об оказании содействия в возмещении ей расходов по оплате жилищно-коммунальной услуги - содержание и ремонт жилого помещения. На основании ст. 55 Закона РФ «Об образовании» и ст. 2 Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» она имеет право на возмещение расходов по оплате данной жилищно-коммунальной услуги.

В судебном заседании помощник Горномарийского межрайонного прокурора Беляев В.Ю. исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание истец Платова С.Г. позицию прокурора поддержала, просила иск полностью удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» Сорокина И.В. исковые требования признала полностью, о чем представила письменное заявление.

Третье лицо Министерство финансов РМЭ ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в отзыве на иск указал, что действие ст. 55 Закона РФ «Об образовании», в которой предусмотрено право педагогических работников на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения распространяется на отношения, возникшие с января 2011 г. и обратной силы не имеет. Истцом необоснованно заявлены требования о взыскании расходов за период с апреля 2009 г. по 01 января 2011 г.

Представитель третьего лица МУ Отдел образования администрации МО «Горномарийский муниципальный район» Тимакова И.В. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства третье лицо администрация МО «Горномарийский муниципальный район» своего представителя в суд не направила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в суд третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит необходимым принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Согласно ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.4 ст. 12 названного закона общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждения относятся к образовательным учреждениям.

Согласно статье 1 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка граждан в области жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в форме возмещения затрат некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке и размерах, установленных настоящим Законом.

В силу ст. 2 указанного закона социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 г. № 3, предусмотрено право учителя на получение указанной социальной поддержки.

Социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой для освещения жилого помещения;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения.

Судом установлено, что Платова С.Г. работает учителем в МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа», зарегистрирована и проживает в <адрес>

Согласно Уставу МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, создающим условия для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

С учетом вышеприведенных положений законодательства и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что Платова С.Г. имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам государственной и муниципальной системы образования.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь, установленное федеральным законодательством, не содержит каких-либо ограничений в его предоставлении, в том числе и в части возмещения платы за содержание и ремонт жилья. То обстоятельство, что Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. № 48-З не предусматривает среди мер социальной поддержки специалистов государственной и муниципальной системы образования возмещение затрат по оплате за содержание и ремонт жилого помещения не умаляет право на истца на получение данной социальной гарантии, предусмотренной федеральным законодательством.

Из представленных в суд документов следует, что за спорный период с сентября 2009 г. по март 2012 г. Платовой С.Г. было оплачено за содержание и ремонт жилого помещения 8131 рубль 12 копеек. Компенсацию за оплату данной жилищно-коммунальной услуги Платова С.Г. не получала.

Согласно ст.4 Закона РМЭ от 02 декабря 2004 г. № 48-З средства, необходимые для оказания социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом, предусматриваются в республиканском бюджете Республики Марий Эл и бюджетах муниципальных образований и передаются государственным и муниципальным учреждениям в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Республики Марий Эл

В силу ст. 5 данного Закона РМЭ контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется уполномоченным органом, исполняющим республиканский бюджет Республики Марий Эл. Ответственность за правильность исчисления выплат несут соответствующие государственные и муниципальные учреждения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3, пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение, порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл; средства, необходимые для оказания социальной поддержки, предусматриваются в республиканском бюджете Республики Марий Эл и бюджетах муниципальных образований Республики Марий Эл на очередной финансовый год в составе смет на содержание учреждений.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона, а также те обстоятельства, что МБОУ «Кузнецовская СОШ» является юридическим лицом, имеющим смету доходов и расходов, счета в учреждениях банков, суд находит требования прокурора к указанному образовательному учреждению законными и обоснованными и потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Горномарийского межрайонного прокурора в интересах Платовой С.Г. удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» в пользу Платовой С.Г. расходы по оплате содержания и ремонта жилого помещения за период с сентября 2009 г. по март 2012 г. в размере 8131 рубля 12 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                               Шахова К.Г.

Решение принято в окончательной форме 23 августа 2012 г.