Решение по делу № А67-6244/2008 от 15.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск                                                                                                      Дело №   А67-6244/08

Резолютивная часть объявлена 08 декабря 2008г.

Полный текст изготовлен 15 декабря 2008г.

Арбитражный суд Томской области

в составе:

судьи  А.В. Шилова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Помазаном А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании

дело по заявлению Государственного Учреждения -  Управления Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области

к индивидуальному предпринимателю Шаркези Андрею Степановичу

о взыскании штрафных санкций в сумме 123,2 руб.

При участии в судебном заседании:

от  заявителя: Пермитин А.В., по дов. от 11.02.2008г.;

от ответчика: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение -  Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе (далее по тексту – ГУ УПФР) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к индивидуальному предпринимателю Шаркези Андрею Степановичу о взыскании штрафных санкций в сумме 123,2 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  за 2007 год.

Представитель  ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации, которое определяется местом ее государственной регистрации (пункт 4 той же статьи).

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Кроме того, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд (пункт 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определение арбитражного суда от 19.11.2008г. о назначении судебного разбирательства, направленно ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении: 634540, Томская область, Томский район, с. Томское, ул. Маяковского, 20, 63. Почтовое отправление возвращено в суд с отметками почтового отделения «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии с подпунктами «д», «ж» пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе: место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

В пункте 5 данной статьи предусмотрено, что индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Адрес, указанный на почтовом отправлении соответствует адресу, содержащемуся в выписке из Единого государственного реестра регистрации индивидуальных предпринимателей от 27.11.2008. Иных сведений об адресе ответчика в материалах дела не имеется.

При данных обстоятельствах согласно п. 3 ч. 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителя ответчика согласно ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель Шаркези А. С. зарегистрирован ИФНС России по Томскому району Томской области 19.10.2005 г. за ОГРН 305701429200020, в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит на учете в ГУ УПФР в Томском районе Томской области (регистрационный номер – 080-021-20900).

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, субъектами названной ответственности являются, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу статьи 19 Федерального закона N 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен  до 1 марта.

Как следует из представленных в дело документов, Управление провело камеральную проверку и установило, что в нарушение п. 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  и п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 №318  «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» индивидуальный предприниматель Шаркези  А. С. в срок до  03.03.2008 не представил сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2007 год.

Результаты проверки оформлены актом №127 от 21.04.2008, в котором указано на совершенное индивидуальным предпринимателем  правонарушение, предусмотренное ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», - непредставление в установленный срок сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

21.05.2008 заместителем начальника  Управления вынесено решение №127 о привлечении Шаркези А. С. к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 123,2 руб.

Ответчику было направлено требование №1379 об уплате штрафов по состоянию на 21.05.2008 г. В указанном требовании индивидуальному предпринимателю предлагалось в срок до 06.06.2008 года уплатить штраф в сумме 123,2 руб.

Поскольку требование №1379 об уплате штрафа в добровольном порядке предпринимателем не было исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шаркези А. С. в указанный срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не представил, тем самым нарушил пункт 38 Инструкции от 15.03.1997 N 318, п. 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Таким образом, предпринимателем совершено правонарушение, ответственность за которое установлена  ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По сведениям заявителя, согласно реестру учета платежей страхователей, оплата штрафа не произведена, ответчиком доказательств оплаты штрафа не представлено.

На основании изложенного, с учетом имеющихся в деле материалов проверки, решения №127 от 21.05.2008 факт совершения ответчиком правонарушения в ходе судебного заседания подтвержден, сумма штрафа судом проверена и признана правильной, оснований, при которых ответчик освобождается от ответственности судом не установлено.

Таким образом, Арбитражный суд удовлетворяет требования ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области и взыскивает с индивидуального предпринимателя Шаркези Андрея Степановича штраф по  ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 123,2 руб.

Руководствуясь ст. 333.22 НК РФ, учитывая, что правонарушение совершено впервые, а также незначительный размер штрафа, исходя из принципа соразмерности,  арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шаркези Андрея Степановича, 31.08.1981 г.р., урож. п. Алипка Верхнекетского района Томской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя  ИФНС России по Томскому району Томской области 19.10.2005 г. за ОГРН 305701429200020, место нахождения: Томская область, Томский район, с. томское, ул. Маяковского, 20, 63, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области штрафные санкции в соответствии со  ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в сумме 123,2  руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шаркези Андрея Степановича в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 100руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в установленном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                              А.В. Шилов