Решение по делу № 12-61/2017 от 24.03.2017

Дело № 12-61/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

14 апреля 2016 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б.,

с участием представителя Волжского РОСП УФССП России по РМЭ Федотовой А.Г., взыскателя Скворцовой А.В.,

рассмотрев жалобу администрации городского поселения «Приволжский» на постановление заместителя старшего судебного пристава Волжского РОСП УФССП России по РМЭ Гурьева В.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования "Городское поселение Приволжский", ОГРН 1021202254501, ИНН 1201001430, адрес: <адрес> Эл, <адрес>, пгт. Приволжский, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл Гурьевым В.И. от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Городское поселение Приволжский» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрацией МО «Городское поселение Приволжский» подана жалоба, в которой просит отменить постановление, указывая на отсутствие вины.

На рассмотрение жалобы представитель администрации МО «Городское поселение Приволжский» не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения.

При рассмотрении жалобы представитель Волжского РОСП УФССП России по РМЭ – Федотова А.Г., действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась, просила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Взыскатель Скворцова А.В. при рассмотрении жалобы полагала привлечение администрации МО «Городское поселение Приволжский» правомерным. Жилье им не предоставлено до настоящего времени. Предложено заключить соглашение о долевом участии в строительстве, где часть денежных средств будет администрации по квадратным метрам, положенным по решению суда, а остальные предложено выкупить за счет собственных средств. Однако денежных средств у нее не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Волжским городским судом Республики Марий Эл по решению от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) выдан ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист, согласно которому на администрацию МО «Городское поселе5ние Приволжский» Республики Марий Эл возложена обязанность предоставить Скворцову В.В, Скворцовой А.В. во внеочередном порядке взамен признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу по адресу: РМЭ, <адрес>, пгт.Приволжский, <адрес>, другое благоустроенное (применительно к условиям соответствующего населенного пункта) жилое помещение по договору найма социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 24 кв.м. общей площади, отвечающее установленным требованиям и находящимся в границах данного населенного пункта.

На основании указанного исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о совершении должником обязательных действий по исполнительному производству №-ИП, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда должником не исполнено, что и послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и пояснений, на момент рассмотрения дела и настоящей жалобы требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном листе от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Волжским городским судом Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено.

Указанное обстоятельство и вина администрации МО «Городское поселение Приволжский» в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства №-ИП, документами, приложенными к жалобе.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. Доводы жалобы об отсутствии денежных средств на предоставление жилого помещения, не свидетельствует об отсутствии вины администрации МО «Городское поселение Приволжский» в неисполнении решения суда.

Согласно ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Поскольку совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права гражданина, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл Гурьева В.И. № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности администрации муниципального образования «Городское поселение Приволжский» по ч.1 ст.7.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования «Городское поселение Приволжский» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Б.Емельянова