Решение по делу № А76-23319/2006 от 10.10.2006

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск                                                                                    дело № А76-23319/2006-57- 995

10.10.2006г.

резолютивная часть объявлена 09.10.06г.

Судья  Щукина Г.С.

при ведении протокола судьей Щукиной Г.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Челябинска

о взыскании  136,80руб.

к  ИП Михайлову Н.В., г. Челябинск

при участии в заседании:

от истца:  не явился, извещен.

от ответчика:  не явился, извещен.

ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Челябинска обратилось  в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с ИП Михайлова Н.В. санкций  в сумме 136,80 руб. за нарушение срока  представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представители сторон в заседание не явились, о времени и месте надлежащим образом, извещены, В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы, исследовав и оценив доказательства, представленные в  материалах дела,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов Николай Владимирович зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя  ИФНС РФ по Советскому району г. Челябинска, ОГРН 304745134200011 и состоит на учете в органах ПФ в Советском районе г. Челябинска.

В соответствии со ст.ст.8,11,15 ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.96г № 27-ФЗ (в редакции ФЗ от 25.10.01г № 138-ФЗ, от 31.12.02г №  страхователи обязаны представлять в территориальные службы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном у него лице сведения индивидуального  (персонифицированного) учета.

Статьей 17 названного Федерального закона предусмотрено, что к страхователям за не предоставление в установленные сроки достоверных и в полном объеме сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования применяются финансовые санкции в размере 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи  или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В соответствии со ст. 1 Закона № 27-ФЗ к страхователям, в числе прочих относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, нотариусы, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01.юг. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, предприниматель, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Ответчиком сведения персонифицированного учета за 2005г. в территориальный орган Пенсионного фонда  не представлены, о чем составлен акт № 705 от 15.03.2006г, который направлен ответчику 20.03.2006 г.

Полагая, что ответчик нарушил установленный законодательством  срок, заявитель вынес решение № 690 от 05.05.2006г. о привлечении ответчика к ответственности по ст.17 вышеуказанного закона., которым ответчику было предложено добровольно перечислить  санкции в 14 - дневный срок, со дня получения настоящего решения.  Данное решение ответчику отправлено заказной почтой 05.06.2006г.

Санкции  на момент рассмотрения дела ответчиком не уплачены. Сумма платежей (страховых взносов), причитающихся к уплате, заявителем рассчитана из расчета 1.368 руб., штрафные санкции, исчисленные в размере 10% от суммы причитающихся к уплате страховых взносов, составили  136,80 руб.

Однако, Федеральный закон «О трудовых пенсиях» закрепляя виды трудовых пенсий, их структуру, условия назначения, предусматривает, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, уточненных в специальной части его индивидуального лицевого счета. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает с достижением общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 12.04.2005г № 164-О нормативные положения п.п. 1-3ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» по их конституционно - правовому смыслу, установленном Конституционным Судом РФ в настоящем определении, в системе действующего нормативно - правового регулирования не предполагает возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004гг. мужчин 1952 года рождения и старше, женщин 1956года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа  в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В силу ст.ст. 22,23, ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи, не должны уплачивать страховые взносы по установленным тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии  лица определенной возрастной группы - индивидуальные предприниматели 1966г и старше.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966г.р. и старше должны уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа, в размере установленном лишь в части финансирования страховой части трудовой пенсии. Как установлено материалами дела ответчик 1962 г. рождения. Сумма платежей, причитающихся к уплате за 2005г, составит 1200 руб. (страховая часть). Штрафные санкции составят 10%- 120 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению лишь в части взыскания штрафных санкций за не предоставление сведений персонифицированного учета по страховой части.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ с ответчика подлежит госпошлина в сумме 500 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь  ст. ст. 110, 216 АПК РФ, арбитражный суд

  РЕШИЛ:

Требования ГУ  УПФ РФ в Советском районе г. Челябинска, удовлетворить частично.

Взыскать с Михайлова Николая Владимировича, 24.06.1962 г.р.,  зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя  ИФНС РФ по Советскому району г. Челябинска, ОГРН 304745134200011, проживающего  по  адресу: г. Челябинск Троицкий тракт, 5 «а» - ОБЩ. в доход  Пенсионного фонда штраф в сумме 120,00 руб, а также госпошлину в сумме 500 руб. в доход федерального бюджета.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в  месячный  срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Челябинской области.

Судья                                                                                                     Г.С. Щукина