Решение по делу № 2-1036/2017 ~ М-238/2017 от 20.01.2017

Дело № 2-1036/17 строка 062г РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Сергеенко А.А.,

с участием:

истца Кузьмич 1ИО.,

представителя ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности Сухановой 2ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмич 1ИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, периодов прохождения в отпуске по беременности и родам, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением,

установил:

Кузьмич 1ИО. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) (далее по тексту – УПФ РФ в г. Воронеже) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 01.06.2016г. со ссылкой на отсутствие у неё на день обращения необходимого специального стажа работы 30 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ; с учетом Постановления №781 от 29.10.2002г., Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П и в соответствии с ч.4 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г., с учетом Постановления Правительства РФ №655 от 16.07.2014г. специальный стаж составляет 27 лет 4 месяца 4 дня (л.д.10-13).

Полагая, что период её работы: с 18.01.2010 по 31.12.2014г. в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическим отделении (на 35 коек) в Войсковой части №, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.03.1999 по 09.08.1999г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; и что с учетом включения указанных периодов в специальный стаж у истицы возникнет право на назначении досрочной пенсии по старости, истица обратилась в суд.

В судебном заседании истец Кузьмич 1ИО. поддержала исковые требования, пояснила изложенное, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности Суханова 2ИО. исковые требования не признала; представила письменные возражения (л.д.47-48).

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон), страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пении за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, истец 09.08.1993г. в порядке перевода принята операционной сестрой операционного отделения в Войсковую часть №;и уволдена 30.11.2009г. в связи с сокращением штата.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, войсковая часть № переименована в ФГУ «№ военный госпиталь Московского военного округа» Министерства Обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. истец принята в ФГУ «№ военный госпиталь Московского военного округа» Министерства Обороны Российской Федерации медицинской сестрой перевязочной в хирургическое отделение (на 35 коек); 01.01.2015г. переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения (на 35 коек).

ФГУ № военный госпиталь Московского военного округа» Министерства Обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к филиалу № ФГУ «№ окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства Обороны Российской Федерации на основании приказа Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФГУ «№ военный госпиталь Московского военного округа» Министерства Обороны Российской Федерации переименовано в филиал № ФГУ «№ окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства Обороны Российской Федерации.

На основании распоряжения Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. филиал № ФГКУ № Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ ликвидирован. С ДД.ММ.ГГГГ. сформировано ФГКУ № военный госпиталь» Министерства обороны РФ.

На основании пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Списком, утвержденным Постановлением №781, предусмотрена должность медицинской сестры перевязочной; в п. 6 наименования учреждений поименованы госпитали всех наименований.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе «наименование структурных подразделений» поименованы отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: гнойной хирургии; хирургическое в том числе по пересадке органов. В п. 1 наименования должностей поименованы медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии.

Таким образом, раздел 1 Перечня относит хирургическое отделение к отделениям хирургического профиля.

Как следует из материалов дела, в связи с введением в действие с 01.12.2009г. нового штата № – окружной военный клинический госпиталь (Московского военного округа) госпиталь на 400 коек г. Воронежа, утвержденный начальником Генерального штаба) отделение гнойной хирургии было сокращено. В связи с этим в период с 2010 по 31.12.2014г. лечение и обслуживание больных с гнойными заболеваниями осуществлялось на базе хирургического отделения (на 35 коек). В 2015г. введена самостоятельная структура – отделение гнойной хирургии, где осуществляется лечение и обслуживание больных с гнойными заболеваниями.

Согласно Положения о хирургическом отделении, главным направлением его работы является оказание помощи хирургическим больным, в том числе гнойно-септической инфекции, её осложнениями. Указанное отделение оказывает как консервативное лечение гнойных заболеваний мягких тканей и др. заболеваний, так и оперативное лечение гнойных заболеваний мягких тканей наравне с другими заболеваниями.

Из представленной медицинской документации (журналы учета операций, журналы перевязок, книги регистрации и контроля работы бактерицидных установок гнойной перевязочной, журнал учета качества предстерилизационной обработки в гнойной перевязочной, журнал учета дезинфекции гнойной перевязочной) следует, что в спорный период в хирургическом отделении с участием истца проводились операции и дальнейшее лечение заболеваний со следующей гнойной патологией: флегмона, абсцесс, фурункул, карбункул, сепсис и др. (Т.1 л.д.56-245, Т.2 л.д.1-21, Т.2 л.д.22-25, Т.2 л.д.26-35, Т.2 л.д.36-45).

В обязанности медицинской сестры перевязочной в спорный период входило: своевременно и качественно выполнять профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом; ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций; осуществление подготовки операционной, хирургического инструмента, белья, шовного и перевязочного материала; осуществление мероприятий по наблюдению санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в перевязочной, правил асептики и антисептики и др. (Т.1 л.д.37-38)

Кроме того, в спорный период с 18.01.2010г. по 31.12.2014г. истцу за работу во вредных условиях предоставлялся дополнительный отпуск и начислялась надбавка в размере 25% от оклада, что подтверждается архивной справкой филиала центрального архива МО РФ от 22.08.2016 №1611/4981 и картой аттестации рабочего места (Т.1 л.д.20-23,25-28).

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд считает, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.03.1999 по 09.08.1999г.

Указанный период включен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжки в период с 09.08.1993 по 30.11.2009г. истец работала в том же медицинском учреждении в должности операционной сестры (Т.1 л.д.15-16).

На основании выше указанного Перечня работа операционной сестрой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В силу ст. 255 ТК РФ отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку работа истца, находящейся в должности, предусматривающей льготное исчисление пенсии, то период нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

В связи с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истцу в льготном исчислении, у неё имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить Кузьмич 1ИО в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев периоды:

- нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.03.1999 по 09.08.1999г.,

- с 18.01.2010 по 31.12.2014г. в должности медицинской сестры перевязочной.

Признать за Кузьмич 1ИО право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ)назначить и выплачивать Кузьмич 1ИО досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 27.02.2017г.