Решение по делу № 33а-5858/2018 от 10.08.2018

Стр. 173а г/п. 00 руб. 00 коп.

Судья-Залогова А.П.

Докладчик-Кузнецов Ю.И.            № 33а-5858/2018          3 сентября 2018 года

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецова Ю.И.,

судей Пыжовой И.А., Брагина А.А.,

с участием прокурора Бабицкой Д.Э.,

при секретаре Мироненко М.С.

    рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 3 сентября 2018 года административное дело по апелляционной жалобе Тимкина Ивана Александровича на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 3 июля 2018 года, которым постановлено:

«Заявление ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области удовлетворить.

    Установить в отношении Тимкина Ивана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок по 19 сентября 2026 года включительно. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Установить в отношении Тимкина Ивана Александровича административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня».

Заслушав доклад судьи Кузнецова Ю.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 29 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» (далее ИК-29) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Тимкина И.А.

    В обоснование заявленных требований указано, что Тимкин И.А., имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве.

    Административный истец просил установить в отношении Тимкина И.А. административный надзор на срок погашения судимости, а также административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня.

    Представитель административного истца ИК-29 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Тимкин И.А. с иском об установлении в отношении его административного надзора не согласен.

Участвующий в деле прокурор Волков А.Л. дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Суд принял указанное решение, с которым не согласился Тимкин И.А.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить вследствие неправильного применения норм материального и процессуального права.

Суд не установил, погашены или не погашены судимости, которые образуют особо опасный рецидив, не учел его поведение в местах лишения свободы.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня будет препятствовать его трудоустройству.

Просит уменьшить явку на регистрацию в органах внутренних дел до двух раз, исключить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Гребнев Ф.В. просит решение суда оставить без изменения.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Бабицкой Д.Э., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление последнего административного ограничения является обязательным.

Судом первой инстанции установлено, что Тимкин И.А. осужден 12 декабря 2014 года Северодвинским городским судом Архангельской области по ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим обстоятельством по приговору установлен особо опасный рецидив преступлений

По месту отбывания наказания Тимкин И.А. характеризуется отрицательно, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрялся один раз.

Удовлетворяя заявление ИК-29, суд первой инстанции исходил из того, что Тимкин И.А. является совершеннолетним лицом, судимым за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении указанного лица административного надзора.

Учитывая данные о личности осужденного, степень общественной опасности совершенного им преступления, суд пришел к выводу о необходимости установить административный надзор на срок погашения судимости по 19 сентября 2026 года включительно, с возложением административных ограничений в виде:

обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласна, поскольку они соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Определение конкретного срока административного надзора в пределах, предусмотренных законом, и установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Срок административного надзора и административные ограничения, установленные в отношении Тимкина И.А. определены в соответствии с положениями ст.ст. 4 и 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Устанавливая в отношении Тимкина И.А. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, суд исходил из того, что преступление совершено им в ночное время, что подтверждается вступившим в законную силу приговором суда.

Не может служить основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы Тимкина И.А. о том, что в результате установления административного надзора создается препятствие в его трудоустройстве. Указанные обстоятельства не предусмотрены законом в качестве исключающих применение административного надзора. Кроме того, невозможность трудоустроиться в связи с установленными судом административными ограничениями не подтверждена доказательствами.     Особо опасный рецидив установлен вступившим в законную силу приговором суда, который не отменен или не изменен в установленном законом порядке.

Поэтому довод апелляционной жалобы административного ответчика о том, что суд не проверил законность установления особо опасного рецидива является несостоятельным.

Иные доводы апелляционной жалобы Тимкина И.А. не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены или изменения решения суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, поэтому предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Плесецкого районного суда Архангельской области от                                       3 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимкина Ивана Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий                        Ю.И. Кузнецов

Судьи                                    И.А. Пыжова

                                        А.А. Брагин