Решение по делу № 2-4153/2018 ~ М-4055/2018 от 22.10.2018

Дело № 2-4153/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания     Романовской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаряйнова Ю. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении тождественности трудовых функций, о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Гаряйнов Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении тождественности трудовых функций, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию, ссылаясь на то, что (дата) истец обратился с заявлением к ответчику о назначении ему пенсии по старости. Решением ответчика (№) от (дата) истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) -4 года 7 месяцев 23 дня - (иные данные). (дата) истец переведен в (иные данные), на горячем участке работ (приказ (№) от (дата)). (дата) переведен (иные данные) в этом же цехе технологического транспорта ОАО «Амурметалл», где и продолжает работать. По настоящее время место и характер, выполняемой работы не изменился. Обязанности (иные данные) в ОАО «Амурметалл», тождественны обязанностям, выполняемым по профессии - «(иные данные)» код профессии (№) Списка № 1, производств, работ, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Производственно- техническая инструкция (ПТИ) на рабочее место (иные данные), на горячем участке работ от (дата) предусматривает производственную деятельность (иные данные). Просит суд установить тождественность функций, выполняемых в должности (иные данные), на горячем участке работ» функциям, выполняемым по должности «(иные данные)»; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» указанные периоды в должности (иные данные); признать право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» с (дата) (достижение возраста 49 лет).

В ходе рассмотрения дела истцом Гаряйновым Ю.В. неоднократно уточнены исковые требования, в итоге, истец просит суд установить тождественность функций, выполняемых им в должности водителя погрузчика, занятого на уборке шлака функциям, выполняемым по должности шлаковщик; признать решение ГУ УПФР (№) от (дата) об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным в части исключения периодов стажа работы, дающей право на пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); признать за истцом право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» с (дата) (достижение возраста 49 лет).

Истец Гаряйнов Ю.В., извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Гаряйнова Ю.В. - Хорунжина Л.И., действующая на основании доверенности б/н от (дата), на исковых требованиях с учётом их уточнений настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФ РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Хученок О.В., действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2018, исковые требования истца не признала. При этом, указала, что Гаряйнов Ю.В. при обращении в УПФР с заявлением о назначении пенсии не предоставил документы, подтверждающие работу в профессии «(иные данные) установленной подразделом 2 раздела III «Металлургическое производство» Списка № 1. Спорные периоды работы в ОАО «Амурметалл» г. Комсомольска-на-Амуре в соответствии с решением УПФР от (дата) (№) не рассматривались как работа с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. В соответствии с подразделом 2 раздела III «Металлургическое производство» Списка № 1, правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пользуются: шлаковщики. Список № 1 является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Истец, согласно представленным документам: сведениям в трудовой книжке истца и справке, уточняющей льготный характер труда от (дата) (№), - работал в цехе технологического транспорта (иные данные), занятого на уборке шлака в электросталеплавильном цехе (№) на горячих участках работ ОАО «Амурметалл» - в профессии, которая Списком № 1 не установлена. Вместе с тем и работодатель не подтвердил стаж с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1. дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Таким образом, требования Гаряйнова Ю.В. о возложении обязанности на УПФР по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ спорных периодов работы в занимаемой им должности (иные данные), занятого на уборке шлака в ЭСГЩ№ 2 на горячем участке работ несостоятельны, поскольку указанная профессия Списком № 1 не поименована. Работодатель ОАО «Амурметалл» не подтвердил работу истца в спорные периоды в профессии «шлаковщик», установленной Списком № 1. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 предусмотрены самостоятельные профессии: «водитель погрузчика», «шлаковщик». Установление тождественности разных профессий с различными трудовыми функциями и характеристиками работ «водитель погрузчика» и «шлаковщик» не основано на законе. Поскольку специальный стаж работы Гаряйнова Ю.В., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 1 год 10 месяцев 28 дней при требуемом стаже 6 лет на возраст 49 лет, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Амурметалл» (ныне ООО «ТОРЭКС-Хабаровск») Грыцышена Ю.Н., действующая на основании нотариальной доверенности в интересах ОАО «Амурметалл» (№) от (дата), и нотариальной доверенности в интересах ООО «ТОРЭКС-ХАБАРОВСК» (№) от (дата), исковые требования истца поддержала в полном объеме, указав, что на ДСП №2 печной шлак скачивается на пол специального оборудованного отсека под печью, откуда при помощи фронтальных погрузчиков раскаленный шлак перевозится на участок охлаждения шлака, а затем перегружается в думпкар для дальнейшей транспортировки шлака ж/д транспортом на участок по переработке металлургического шлака. Согласно производственно-технической инструкции на рабочее место водителя погрузчика, занятого на уборке шлака в ЭСПЦ № 2, на горячем участке работ, утвержденной главным инженером ОАО «Амурметалл» (дата), водитель погрузчика, занятый на уборке шлака в ЭСПЦ № 2, на горячем участке работ управляет погрузчиком со всеми грузозахватными механизмами и приспособлениями. Убирает шлак в шлаковом коридоре печи ДСП-№ 2, перемешивая жидкий печной шлак ковшом с холодным шлаком. В смене водитель погрузчика непосредственно подчиняется начальнику участка, функционально - старшему производственному мастеру печей на горячих участках работ ЭСПЦ-2. Погрузчики, на которых работают водители, занятые на уборке шлака в ЭСПЦ на горячем участке, относятся к шлакоуборочным машинам. Они не заправляются горючим, они гидравлические, изготовлены из огнеупорного материала, защищены от термического воздействия. Выполняемые функции тождественны к функциям по должности шлаковщика, код профессии 103 0200а-19622 Списка № 1. Согласно путевым листам и табелям рабочего времени Гаряйнов Ю. В. работал полную рабочую смену, т.е не менее 80% рабочего времени работал в Электросталеплавшъном цехе № 2 ОАО «Амурметалл» на уборке шлака на горячем участке работы. Из карты аттестации рабочего места по условиям труда от (дата) рабочего места «водитель (иные данные)» по факторам производственной среды и трудового процесса, по степени вредности и опасности установлены 3.4 классы (вредные условия труда 4 степени), поскольку уровень теплового излучения превышает допустимый уровень в 13 раз. С (дата) в штатное расписание ОАО «Амурметалл» внесены изменения, в соответствии с которыми наименование профессии «(иные данные)» изменено на «(иные данные)». Из карты специальной оценки условий труда, рабочего места «(иные данные)» в ОАО «Амурметалл» на котором работал истец Гаряйнов Ю.В., проведённой ООО «АТОН-Экобезопасность и охрана труда» (дата) усматривается, что работа по указанной специальности даёт право на льготное пенсионное обеспечение по Списку (№), поскольку установлены вредные и опасные производственные факторы при выполнении этой работы. Выполняемая Гаряйновым Ю.В. в горячем цехе работа, носила постоянный характер и относится к вредным условиям труда.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) истец Гаряйнов Ю.В. обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1. ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) истцу Гаряйнову Ю.В. в досрочной назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 1.

В соответствии с указанным решением в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1. ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии по Списку №1 не включены периоды работы до (дата) в должности (иные данные) Специальный стаж работы Гаряйнова Ю.В. составляет 1 год 10 месяцев 28 дней при требуемом стаже 6 лет при достижении возраста 49 лет при условии наличия 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Страховой стаж составляет 29 лет 11 месяцев 17 дней при требуемом стаже 20 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера, составляет 21 год 7 месяцев 13 дней при требуемом стаже 20 лет.

Согласно трудовому договору № (№) от (дата) Гаряйнов Ю.В. принят на работу в ОАО «Амурметалл» (иные данные).

Соглашением от (дата) об изменении трудового договора от (дата) должность Гаряйнова Ю.В. изменена на должность «шлаковщик» на участке 85 по уборке шлака в ЭСПЦ (№) с (дата).

Согласно записям в трудовой книжке истца:

- (дата) принят в цех технологического транспорта ОАО «Амурметалл» (иные данные);

- (дата) Гаряйнов Ю.В. переведен в цехе технологического транспорта (иные данные).

- (дата) уволен на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию);

- (дата) принят (иные данные);

- (дата) переведен в цехе технологического транспорта (иные данные);

- (дата) переведен в цехе технологического транспорта (иные данные).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19).     

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Согласно п. п. 2, 3 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями п. 2 ст. 33 указанного Закона установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации положений ст. ст. 30-31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел III «Металлургическое производство», утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 пользуются позиции 1030200а-19622- шлаковщики..

Положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27-28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27-28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которым утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27-28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, которые выполнялись лицами, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, в данном случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда определяется подтверждением периодов работы работников в должностях, предусмотренных Списком 1, постоянно занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, что дает право на досрочную пенсию, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Производственно-технической инструкции на рабочее место водителя погрузчика, занятого на уборке шлака в ЭСПЦ № 2, на горячем участке работ, утвержденной директором по персоналу и общим вопросам ОАО «Амурметалл» 28.05.2008, водитель погрузчика убирает шлак в шлаковом коридоре печи ДСП-125, перемешивая жидкий печной шлак ковшом с холодным шлаком, загружает остывший шлак в подвижной железнодорожный состав, выявляет и устраняет неисправности в работе машины, проводит техническое обслуживание, участвует в ремонте, поддерживает в чистоте рабочее место. (п.п. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 Инструкции).

Производственно-техническая инструкция на рабочее место водителя погрузчика, занятого на уборке шлака в ЭСПЦ № 2, на горячем участке работ, утвержденная главным инженером ОАО «Амурметалл» 10.06.2014, содержит аналогичные обязанности водителя погрузчика.

Как следует из Производственно-технической инструкции на рабочее место шлаковщика, утвержденной главным инженером ОАО «Амурметалл» 21.12.2015, шлаковщик управляет погрузчиком со всеми специальными грузозахватными механизмами и приспособлениями. Убирает шлак в шлаковом коридоре печи ДСП-125, перемешивая жидкий печной шлак ковшом с холодным шлаком, выявляет и устраняет неисправности в работе погрузчика, проводит техническое обслуживание, участвует в ремонте, поддерживает в чистоте рабочее место.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 № 381/23-157 "Об утверждении раздела "Общие профессии черной металлургии" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 7" установлены квалификационные характеристики профессии шлаковщика, согласно которым в обязанности шлаковщика 4-го разряда входит уборка шлака из-под плавильных печей шлакоуборочными машинами, чистка и смазка узлов машины. Выявление и устранение неисправностей в работе машины, участие в ее ремонте.

Следовательно, в период работы на ОАО «Амурметалл» в должности водителя погрузчика и шлаковщика истец выполнял одни и те же функции, присущие профессии шлаковщика.

Сравнительный анализ представленных производственно-технических инструкций на водителя погрузчика и шлаковщика показывает, что основной и неизменной обязанностью Гаряйнова Ю.В. являлась уборка шлака на горячем участке работ с помощью специального погрузчика, а также техническое обслуживание указанного погрузчика. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении тождественности функций, выполняемых в должности водителя погрузчика, занятого на уборке шлака функциям, выполняемым в должности шлаковщика обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1.4 Инструкции по охране труда для водителя погрузчика на горячих участках работ, утвержденной техническим директором ОАО «Амурметалл» 07.11.2007, водитель погрузчика обязан соблюдать требования безопасности труда для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: шум, вибрация, повышенное содержание в воздухе рабочей зоны пыли и вредных веществ, движущиеся машины, механизмы и их части, воздействие повышенных или пониженных температур, обрушающийся зависающий на стенах шлак, повышенные эмоциональные нагрузки.

Согласно карте аттестации рабочих мест по условиям труда (№), составленной (дата), водитель погрузчика в цехе технологического транспорта на участке по уборке шлака в ЭСПЦ № 2, рабочее место аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3,4 (вредный 4 степени, продолжительность воздействия - 100%, право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2.

Согласно карте (№) специальной оценки условий труда (иные данные), составленной (дата), итоговый класс условий труда составляет 3,3, предусмотрены гарантии работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку (№).

Из представленных штатных расписаний видно, что с (дата) работодателем внесены изменения в штатное расписание цеха технологического транспорта, исключена профессия (иные данные).

Из представленной ОАО «Амурметалл» справки от (дата) (№), уточняющей льготный характер работы, следует, что Гаряйнов Ю.В. работал в (иные данные), в период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) в должности (иные данные). Находился в административных отпусках: (дата)-(дата),(дата)-(дата), (дата)-(дата), (дата), (дата), (дата)-(дата), (дата)-(дата), (дата)-(дата), (дата)-(дата), (дата)-(дата), (дата)-(дата); а также в отпусках без оплаты: (дата)-(дата), (дата), (дата).

Гаряйнов Ю.В. полный рабочий день при полной рабочей неделе выполнял работу водителя погрузчика, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ. Металлургический шлак является жидким отходом при выплавке стали. Температура шлака при скачивании из печи около 1500 градусов по Цельсию. После охлаждения шлак имеет температуру около 900 градусов по Цельсию и фронтальным погрузчиком удаляется из-под электросталеплавительной печи на место остывания. После остывания при температуре около 100 градусов по Цельсию выгружается в железнодорожные платформы для последующей транспортировки из цеха. Согласно штатному расписанию цеха технологического транспорта действующего на ОАО «Амурметалл» с (дата) по (дата) имелась должность «(иные данные)».

По результатам камеральной проверки, проведенной главным специалистом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ЦПФ РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе 10.01.2018, установлено, что страхователь ОАО «Амурметалл» состоял на учете, как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда. Перечень рабочих мест, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости и поименные списки за 1998-2016 гг., организацией предоставлялись.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Гаряйнова Ю.В. следует, что в спорные периоды времени работодателем производились страховые отчисления с учетом особых условий труда.

На основании анализа представленных в материалы дела должностных инструкций, сведения, указанные в Едином тарифно-квалификационном справочнике профессий рабочих черной металлургии, принимая во внимание, что Гаряйнов Ю.В. в спорные периоды времени выполнял одни и те же функции, работая с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых предусмотрена Списком №1, что дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Занятость истца в течение полного рабочего дня, предусмотренной Списком № 1, подтверждается вышеуказанными документами, а также представленными путевыми листами и табелями учета рабочего времени истца, в связи с чем, предусматриваются гарантии и компенсации: доплата за работу во вредных условиях, выдача средств индивидуальной защиты, обеспечение молоком, дополнительный отпуск.

Оценив имеющиеся в деле доказательств и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что условия труда Гаряйнова Ю.В., соответствуют требованиям, предусмотренным Списком № 1, производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", раздел III «Металлургическое производство», утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 пользуются позиции 1030200а-19622-шлаковщики, а также занятость в течение полного рабочего дня в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, предусмотренной указанными выше Списками.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Согласно ЕТКС к характеристикам работ водителя погрузчика 4 разряда относится управление тракторными погрузчиками мощностью до 73,5 кВт (до 100 л.с.), вагонопогрузчиками, вагоноразгрузчиками и всеми специальными грузозахватными механизмами и приспособлениями при погрузке, выгрузке, перемещении и укладке грузов в штабель и отвал. Техническое обслуживание погрузчика и текущий ремонт всех его механизмов. Определение неисправностей в работе погрузчика. Установка и замена съемных грузозахватных приспособлений и механизмов. Участие в проведении планово-предупредительного ремонта погрузчика, грузозахватных механизмов и приспособлений.

При этом следует отметить, что согласно пояснениям третьего лица, погрузчики, на которых работают водители, занятые на уборке шлака в ЭСПЦ на горячем участке, относятся к шлакоуборочным машинам. Они не заправляются горючим, они гидравлические, изготовлены из огнеупорного материала, защищены от термического воздействия. Указанные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика.

Согласно ЕТКС к характеристикам работ шлаковщика 4 разряда относится уборка шлака из-под печей шлакоуборочными машинами. Чистка и смазка узлов машины. Выявление и устранение неисправностей в работе машины, участие в ее ремонте.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд, исследовав материалы дела и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что Гаряйнов Ю.В., непрерывно работая на горячем участке работ и выполняя работы по уборке шлака из-под печи, фактически управлял шлакоуборочной машиной. Вместе с тем, работодателем неверно указана его должность как должность (иные данные) в спорные периоды времени, при этом исходя их характеристик работ, указанных в ЕТКС, Гаряйнов Ю.В. выполнял работу (иные данные).

Между тем, следует отметить, что должность водителя погрузчика предусмотрена нормативно-правовыми актами. При этом, учитывая отсутствие противоречий в представленных сторонами документах и имеющихся в деле доказательствах, а равно как и возражений ответчика относительно выполняемых истцом функций в спорные периоды времени, суд приходит к выводу о возможности установить тождественность функций, выполняемых истцом в должности (иные данные) функциям, выполняемым по должности (иные данные), поскольку неправильное наименование должности истца Гаряйнова Ю.В. в документах, не может являться основанием для исключения периодов его работы из специального стажа как нарушающее конституционные права истца.

Периоды работы Гаряйнова Ю.В. в должности водителя погрузчика, не включенные в специальный стаж, а именно: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), составляют 4 года 1 месяц 15 дней.

Таким образом, судом установлено, что работа истца в периоды, не включенные ответчиком в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответствует требованиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1, и подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в специальный стаж), а также то обстоятельство, что истец на (дата) имел необходимый возраст (49 лет при наличии специального стажа 6 лет), имеет 29 лет 11 месяцев 17 дней страхового стажа (при требуемом 20 лет), стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера составляет 21 год 7 месяцев 13 дней, при требуемом стаже 20 лет, и при включении в специальный стаж спорных периодов работы, не учтенных ответчиком, специальный стаж составит 6 лет 0 месяцев 13 дней при требуемом специальном стаже 6 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Гаряйнов Ю.В. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 6 лет, является необоснованным, в связи с чем исковые требования Гаряйнова Ю.В. подлежат удовлетворению.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось представителем ответчика, Гаряйнов Ю.В. обратился в УПФ РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости (дата), а истец просит в исковом заявлении обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с (дата) по достижению истцом возраста 49 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что пенсия Гаряйнову Ю.В. должна быть назначена и выплачиваться с (дата).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаряйнова Ю. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении тождественности трудовых функций, о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию – удовлетворить.

Установить тождественность функций, выполняемых в должности водителя погрузчика, занятого на уборке шлака функциям, выполняемым в должности шлаковщика.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исключения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата);

с (дата) по (дата).

Признать право Гаряйнова Ю. В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать Гаряйнову Ю. В. досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья         Файзуллина И.Г.