Решение по делу № 12-12/2016 от 21.03.2016

Дело № 12-12/2016

РЕШЕНИЕ

31 марта 2016 года                                     п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Александров Ю.Н., рассмотрев протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бибулиной ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Бибулина В.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

На данное постановление прокурор Ибресинского района Чувашской Республики подал протест, указывая, что Бибулина В.П. является матерью несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ночью ДД.ММ.ГГГГ без сопровождения родителей гуляла по улице. Поскольку в настоящее время последняя проживает со своей бабушкой по месту жительства последней, у Бибулиной В.П. отсутствовала объективная возможность проконтролировать местонахождение своей дочери в ночное время суток. Также само по себе проживание несовершеннолетней ФИО5 отдельно от матери не является основанием для привлечения гражданина к административной ответственности, так как Конституцией РФ закреплено право граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении Бибулиной В.П. своих родительских обязанностей в материалах дела не имеется. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении не было учтено, что Бибулина В.П. имеет еще малолетнего ребенка, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Просил отменить опротестованное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

В суде прокурор Макеев П.И. полностью поддержал протест по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <данные изъяты> ФИО3 указала на законность вынесенного в отношении Бибулиной В.П. постановления и просила оставить его без изменения, а протест – без удовлетворения.

Лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении Бибулина В.П. в суде не поддержала протест прокурора и просила оставить без изменения постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Из копии постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) следует, что Бибулина В.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что, являясь матерью несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению дочери, которая проживает отдельно от родителей и в ночное время без сопровождения родителей гуляет на улице в общественных местах без контроля, судьбой дочери не интересуется.

    В своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4) лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении Бибулина В.П. подтвердила, что она проживает с сожителем и малолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Старшая дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает отдельно от нее со своей бабушкой, сама она для содержания дочери деньги не выделяет, за ней не ухаживает, не контролирует, дочь не хочет с ней проживать.

Часть 1 статьи 3.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

    Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних. Объективная же сторона характеризуется невыполнением родителями своих обязанностей по воспитанию и обучению детей, а именно заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Субъективная сторона вышеуказанного правонарушения выражена умышленной виной.

В своем протесте прокурор указывает на незаконность опротестованного постановления, поскольку само по себе проживание несовершеннолетней ФИО5 отдельно от матери не является основанием для привлечения гражданина к административной ответственности, так как Конституцией РФ закреплено право граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания.

Однако в диспозиции статьи об административном правонарушении, за совершение которого Бибулина В.П. была признана виновной не содержится каких-либо разграничений в совместном проживании ребенка с родителем либо в раздельном от родителей. Также прокурор указывает на закрепление Конституцией РФ прав граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания. Однако в опротестованном постановлении отсутствуют сведения об ущемлении несовершеннолетнюю ФИО5 в указанных правах. В данном случае рассматривался вопрос о неисполнении Бибулиной В.П. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов дочери, поскольку в силу ст. 61 СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. При этом прокурором в обосновании своих доводов протеста какие-либо доказательства, свидетельствующие о лишении Бибулину В.П. родительских прав или ограничении ее в родительских правах, сведений о том, что в отношении несовершеннолетней ФИО5 установлено опекунство или опека иными законными представителями, а также доказательства, подтверждающие тяжелую болезнь Бибулиной В.П. либо другие не связанные с ее волей обстоятельства, которые бы лишали ее объективной возможности осуществлять должный контроль за своей несовершеннолетней дочерью не приложены.

    Учитывая изложенное, доводы прокурора об отсутствии вины в действиях Бибулиной В.П. не состоятельны а, напротив, ее же объяснениями подтверждается факт умышленного совершения административного правонарушения.

    Кроме этого прокурор указывает, что при назначении наказания не было учтено и признано в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

    Однако в материалах дела об административном правонарушении официальных письменных доказательств о том, что Бибулина В.П. имеет малолетнего ребенка не имеется, сама Бибулина В.П. в ходе производства по делу об административном правонарушении такие сведения также не представила, в связи с чем указанное обстоятельство правомерно не было учтено в качестве смягчающего административную ответственность и доводы прокурора в этой части судья также считает не нашедшими своего подтверждения.

При таких обстоятельства судья считает, что в действиях Бибулиной В.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, Бибулина В.П. была правомерна привлечена к административной ответственности по вышеуказанной статье административного законодательства, протест не содержит доводов, влекущих отмену или изменение опротестованного постановления, а комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав вынесено постановление, которое соответствует требованиям действующего административного законодательства, назначенное административное наказание соответствует требованиям ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.    

    На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бибулиной ФИО8 оставить без изменения, а протест – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья