Решение по делу № 12-812/2019 от 18.11.2019

Дело №12-812/2019 (№5-478/2019)

Мировой судья Петрова Н.В.

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Йошкар-Ола 10 декабря 2019 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Речич Е.С.,

рассмотрев в судебном жалобу Эскаевой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 22 октября 2019 года, которым

Эскаева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, работающая продавцом продовольственных товаров в ООО «НикОля», ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлечена к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 22 октября 2019 года Эскаева Н.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Эскаева Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что продажа несовершеннолетнему пива «Белый медведь» не образует событие административного правонарушения, поскольку материалы дела не содержат сведений о производителе и сорте проданного несовершеннолетнему ФИО4 бутылки пива «Белый медведь». В протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи отсутствует указание на экспертное заключение, которым было бы определено процентное содержание этилового спирта в проданной бутылке, соответственно показатель содержания этилового спирта в проданной бутылке пива не может считаться подтвержденными доказательствами, отвечающими требованиям КоАП РФЫ об их относимости и допустимости, а сам факт изъятия бутылки не свидетельствует о содержании алкоголя в ней. В постановлении мировым судьей указано на изъятии и возврате несовершеннолетнему ФИО4 1 бутылки пива, что свидетельствует о продаже пива несовершеннолетнему безалкогольного.

В судебное заседание Эскаева Н.А., представитель УМВД России по г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании п.п. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Из материалов дела усматривается, что 12 августа 2019 года в 15 часов 30 минут в буфете (баре) «Родник» ООО «НикОля», расположенного по адресу: <адрес>, Эскаева Н.А. осуществила розничную продажу алкогольной продукции: одной бутылки пива «Белый медведь» емкостью 0,45 л, стоимостью 65 рублей с содержанием этилового спирта 5% объема готовой продукции несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения продавца Эскаевой Н.А. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Выводы о виновности Эскаевой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, сделаны мировым судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наличие в действиях Эскаевой Н.А. объективной стороны состава вмененного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении; рапортом, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, протоколом изъятия вещей и документов, кассовым чеком, объяснениями, копий паспорта, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; должностной инструкцией продавца-кассира, товарными накладными, справкой к товарно-транспортной накладной, трудовым договором, приказом о приеме на работу, а также вещественным доказательством, осмотренным в ходе судебного разбирательства.

При осмотре бутылки пива «Белый медведь» следует, что на этикетке содержится информация о содержании %5 алкоголя, в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии сведений об отнесении данной продукции к алкогольной не имеется.

Действия Эскаевой Н.А., выразившиеся в нарушении Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в частности осуществление продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Следовательно, действия Эскаевой Н.А. правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Эскаевой Н.А. в ее совершении.

Доводы Эскаевой Н.А. об отсутствии события совершенного административного правонарушения опровергаются материалами дела, а также исследованного в ходе судебного заседания вещественного доказательства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку должностным органом вынесен протокол изъятия вещей и документов от 12 августа 2019 года, которым был изъят чек на сумму 65 рублей и 1 бутылка открытого пива «Белый медведь» объемом 0,45 л. в стеклянной бутылке крепостью 5% алкоголя, то данные вещи и документы подлежат возврату лицу, его приобретшему.

Доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены судебных постановлений при рассмотрении жалобы и проверке их законности не установлено.

При назначении наказания мировой судья пришел к выводу о том, что предусмотренный санкцией статьи минимальный размер штрафа - 30000 руб. является обременительным для данного субъекта, и с учетом характера совершенного Эскаевой Н.А. административного правонарушения, ее личности и имущественного положения, счел возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере менее минимального размера штрафа, установленного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление вынесено с соблюдением статей 4.1, 4.4 КоАП РФ, является законным, обоснованным, вынесенным с соблюдением требований статьями 29.1 – 29.13 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и личности виновной, впервые привлекаемой к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 22 октября 2019 года о привлечении Эскаева Н.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и наложении штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15000 рублей оставить без изменения, жалобу Эскаевой Н.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.С. Речич