Решение по делу № 33-47416/2019 от 02.12.2019

Судья – Сыроватская Л.Н. Дело № 33-47416/2019

УиД 23RS0009-01-2019-001107-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2019 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.,

судей: Пшеничниковой С.В., Тимофеева В.В.,

при секретаре- помощнике судьи Слюсареве А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело с апелляционной жалобой ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края на решение Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 17 октября 2019 года по иску Герасименко Владимира Валентиновича к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Герасименко В.В. обратился в Брюховецкий районный суд с исковым
заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в <...> Краснодарского края, в котором просит признать незаконным решение от <...> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периода работы с <...> по <...> (11 лет 05 месяцев 23 дня) в должности кузнеца ручной ковки в АОЗТ «Брюховецкий молочно - консервный комбинат» постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ в <...> Краснодарского края назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за её назначением,- с <...>.

В судебном заседании истец Герасименко В.В. и его представитель, по доверенности Васильев С.А., заявленные требования поддержали, просили суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Брюховецком районе Фефелова М.И., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска не, просила суд принять решение по представленным стороной истца доказательствам.

Обжалуемым решением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 17 октября 2019 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ -УПФ РФ в Брюховецком районе Краснодарского края просит обжалуемое решение отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права, отказать в удовлетворении иска, указав, что решение противоречит представленным доказательствам. Занятость Герасименко В.В. в течение полного рабочего дня не подтверждена, в совокупности с другими доказательствами, -выписки из лицевого счета застрахованного лица факт льготной работы не подтверждают, организация снята с учета в УПФР Брюховецкого района <...> в связи с реорганизацией в Брюховецкий филиал ЗАО «Сыродельный комбинат «Ленинградский».

На апелляционную жалобу представителем истца Васильевым С.А. поданы возражения, в которых он указывает на необоснованность изложенных ответчиком доводов и законность решения суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены нарушения такого характера.

Как следует из материалов дела, 04.07.2018 Герасименко В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку <...> лет. Из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключен период трудовой деятельности: с <...> по <...> (11 <...> в должности кузнеца АОЗТ «Брюховецкий молочно-консервный комбинат» (реорганизованного <...> в ЗАО «Брюховецкий МКК»), так как из выписки из лицевого счета застрахованного лица льготной работы не усматривается, а также специалистом, проводившим проверку, не установлен факт занятости истца в течение полного рабочего дня в указанный период.

В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 30 Закона № 400 -ФЗ «О страховых
пенсиях» от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального
закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункта «а» пункта 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункта 3 Постановления № 665 от 16.07.2014, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 настоящего Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При оценке периода трудовой деятельности в соответствии Постановлением от 5.07.2014 № 665 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение судом первой инстанции засчитан спорный период работы истца с <...> по <...>.

Судебная коллегия находит вывод суда неверным на основании нижеследующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Специалистом УПФР был произведен запрос сведений индивидуального (персонифицированного) учета на Герасименко В.В. за период начиная с 1997 года (даты когда организации стали регистрировать застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования).

Согласно поступившей выписки из лицевого счета застрахованного лица, выданной на имя истца, факт льготной работы не усматривается. В УПФ РФ Брюховецкого района имеется архивное наблюдательное дело по организации ЗАО «Брюховецкий МКК». Организация снята с учета в УПФР Брюховецкого района <...>, в связи с реорганизацией (в Брюховецкий филиал ЗАО «Сыродельный комбинат «Ленинградский»). В наблюдательном деле организации имеются Перечни рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение с <...> — <...> гг. Должность «кузнец ручной ковки», «кузнец» не указана. Ежегодно, с <...> по <...> организацией были предоставлены справки работников, занятых на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не менее 80% рабочего времени. Гражданин Герасименко В.В. в данных документах не указан.

Также специалистом была проведена проверка документов за период с <...> по <...> с выходом в организацию «Брюховецкий филиал ЗАО «Сыродельный комбинат «Ленинградский». Из проверенных документов установить занятость Герасименко В.В. в течение полного рабочего дня не предоставляется возможным.

Таким образом, период с <...> по <...> в должности кузнеца ручной ковки в АОЗТ «Брюховецкий молочно - консервный комбинат» не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку предусмотренное законодательством обязательное условие постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) на работах в качестве кузнеца документально не подтверждено.

Общий трудовой стаж Герасименко В.В. составил - <...>, специальный стаж, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 ФЗ составляет — 0 лет 0 месяцев 0 дней.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение не соответствует обстоятельствам дела, установленным судебной коллегией на основании представленных сторонами доказательств. Суд первой инстанции допустил нарушение норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить, или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение

На основании изложенного, учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска Герасименко Владимира Валентиновича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края - удовлетворить.

Отменить решение Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 17 октября 2019 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований Герасименко Владимира Валентиновича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно.

Председательствующий

Судьи