Решение по делу № 4А-41/2019 от 26.12.2018

Мировой судья: Кудряшов С.В.

Дело № 4-А-41/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 февраля 2019 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу Евграфова В.М. на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Канаш Чувашской Республики от 8 сентября 2018 года и определение мирового судьи судебного участка №3 г.Канаш Чувашской Республики от 23 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Евграфова Виталия Михайловича,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Канаш Чувашской Республики от 8 сентября 2018 года Евграфов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №3 г.Канаш Чувашской Республики от 23 ноября 2018 года, об исправлении описки, резолютивная часть обжалуемого постановления мирового судьи изменена путем дополнения о назначении дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Евграфов В.М. просит постановление и определение мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).

Основанием для привлечения Евграфова В.М. к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 2 мая 2018 года в 10 час. 00 мин. Евграфов В.М., являясь физическим лицом, находясь по адресу: <адрес>, продал 2 флакона спиртосодержащего средства «этиловый спирт» объемом 100 мл., имеющих укопорочные средства, позволяющие пероральное потребление, произведенного ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, по цене 50 руб. за 1 флакон, то есть ниже чем рыночная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра готовой продукции, тем самым нарушил приказ Минфина России № 58н от 11 мая 2016 года «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставка (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» и Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 5 апреля 2018 года № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

Указанные обстоятельства и вина Евграфова В.М. в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2018 года; телефонным сообщением; письменными объяснениями ФИО1, Евграфова В.М.; протоколом осмотра места происшествия от 2 мая 2018 года, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Евграфова В.М. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Рассмотрев дело по существу, мировой судья признал Евграфова В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Вместе с тем, согласно разъяснениям в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об изъятых вещах и документах. Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. При наличии жалобы либо протеста на постановление судьи этот вопрос может быть решен судьей вышестоящего суда путем изменения постановления (решения) без его отмены и направления на новое рассмотрение.

Вопреки требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и вышеизложенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации вопрос об изъятых по делу 2 флаконах этилового спирта мировым судьей при вынесении постановления не был разрешен.

Поскольку данный вопрос не был разрешен мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, определением от 23 ноября 2018 года, вынесенном в порядке, установленном ст. 29.12.1 КоАП РФ, мировой судья внес изменения в резолютивную часть постановления, путем дополнения о назначении дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Однако при этом мировым судьей не было учтено положение ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ, согласно которому при исправлении описки не должно изменяться содержание постановления, определения.

Поскольку вышеуказанным определением изменено содержание постановления, внесено дополнение в виде указания на назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, определение мирового судьи от 23 ноября 2018 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Санкцией ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Признав Евграфова В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья назначил административное наказание в виде административного штрафа.

Изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса.

Одновременно с этим на основании пункта 3 части 3 названной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Из дела видно, что 2 мая 2018 года должностным лицом Отдела МВД России по г. Канашу произведен осмотр места происшествия, в ходе которого у Евграфова В.М. изъяты 2 флакона спиртосодержащего средства «этиловый спирт» объемом 100 мл., произведенные ЗАО «<данные изъяты>».

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018 г., указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в том числе оборот которых осуществляется без документов, подтверждающих легальность оборота такой продукции, находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости уничтожения данной спиртосодержащей продукции, в соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Канаш Чувашской Республики от 8 сентября 2018 года подлежит изменению в части решения вопроса об изъятых вещах.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

определение мирового судьи судебного участка №3 г.Канаш Чувашской Республики от 23 ноября 2018 года отменить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Канаш Чувашской Республики от 8 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Евграфова Виталия Михайловича изменить, путем указания на то, что 2 флакона спиртосодержащего средства «этиловый спирт» объемом 100 мл., произведенные ЗАО «<данные изъяты>», подлежат уничтожению.

В остальной части указанное постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Канаш Чувашской Республики от 8 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина