Решение по делу № А47-7804/2009 от 29.10.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Володарского, 39, г. Оренбург, 460046

e-mail: info@orenburg.arbitr.ru

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу о взыскании обязательных платежей и санкций

г. Оренбург                                                             Дело № А47-7804/2009

Резолютивная часть оглашена 27 октября 2009 года     

В полном объеме изготовлено 28 октября 2009 года      

      Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Савиновой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пикмулиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Орске Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю Поляковой Ирине Николаевне, г. Орск Оренбургской области о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений по персонифицированному          учету      в        Пенсионный    Фонд   РФ    в сумме   386,40  руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещен (в соответствии с п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);

от ответчика – не явился, извещен (в соответствии с п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Орске Оренбургской области обратилось в арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Поляковой Ирине Николаевне, г. Орск Оренбургской области о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные   сроки    сведений     по      персонифицированному          учету      в     Пенсионный     Фонд    РФ   в сумме   386,40  руб.

      Ходатайств, отводов суду, секретарю, ведущему протокол судебного заседания, не заявлено.

В соответствии со ст.ст. 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное  заседание  проводится  в отсутствие представителей сторон, которые считаются надлежащим образом извещённым о времени и месте его проведения  согласно  положениям  ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик письменный отзыв по существу спора, документы в обоснование своих доводов в материалы дела не предоставил.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Должностным лицом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орске Оренбургской области, в связи с выявлением нарушения индивидуальным предпринимателем Поляковой Ириной Николаевной обязанности по представлению в установленные сроки сведений о страховых взносах за расчетный период в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета, ФИО, а также копий платежных документов, был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании № 2328 от 31.03.2009 года. Копия акта (с указанием даты, времени и места рассмотрения материалов проверки) была направлена в адрес ответчика, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление о получении ответчиком заказного письма, заверенное оттиском календарного штемпеля организации связи.

По результатам рассмотрения вышеназванного акта и иных материалов проверки фондом вынесено Решение № 1779 от 15.04.2009 г. о привлечении предпринимателя к ответственности за  нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в сумме 386 руб. 40 копеек.

На основании Решения ответчику было выставлено Требование №  6782 от 25.05.2009 г., в котором ему предлагалось оплатить в срок до 12.06.2009 г. наложенные финансовые санкции. Названные Решение и Требование были направлены ответчику, что следует из  имеющихся в материалах дела уведомления и   реестров на отправку заказной корреспонденции, заверенных  оттиском календарного штемпеля организации связи.

Неисполнение Требования в добровольном порядке явилось причиной обращения заявителя в суд по настоящему делу.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон об индивидуальном учете) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона об индивидуальном учете  индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако, в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, копии платежных документов, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

При таких обстоятельствах, требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Орске Оренбургской области о взыскании с индивидуального предпринимателя  Поляковой Ириной Николаевны штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 212 – 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Орске Оренбургской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Поляковой Ирины Николаевны (11.09.1978 года рождения, уроженки г. Орска Оренбургской области, проживающей по адресу: 462429, Оренбургская область, г. Орск, пр. Ленина, д.96 кв.1; ОГРН 304561531400058, ИНН 561500920426,  регистрационный номер в ПФР 066-423-063235) штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                    М.А.Савинова