Решение по делу № 5-793/2012 от 13.11.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> РТ                                                                         13 ноября 2012 г.

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района и города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Карпов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «<АДРЕС>, расположенного по адресу: РТ, г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в отношении ОАО «<АДРЕС> составлен административный протокол по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ за неисполнение требования предписания от <ДАТА3> об устранении нарушения земельного законодательства, а именно: использования земельного участка по адресу: РТ, г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, 11, в отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Представитель ОАО «<АДРЕС> Кривошеев А.Н. в судебном заседании пояснил, что проверка органами Россреестра проведена в нарушении Закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». У органов прокуратуры отсутствовали основания для поручения проверки органам Росреестра. 

Суд, выслушав объяснения и  исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В части 2 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" указано, что основанием для проведения внеплановой проверки является требование прокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Однако в материалах административного дела отсутствуют сведения о поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях, а также копии данных обращений и материалов, послужившие основанием для направления в Росреестр требования для проведения внеплановой проверки.

В соответствии с пунктом 1 статья 20 указанного Федерального закона результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11    КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «<АДРЕС> по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                      подпись                      Карпов А.В.          

Копия верна:

Мировой судья                                        Карпов А.В.  

Постановление вступило в законную силу  «   »                 2012 года

Мировой судья                               Карпов А.В.

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> РТ                                                                         13 ноября 2012 г.

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района и города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Карпов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «<АДРЕС>, расположенного по адресу: РТ, г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

Руководствуясь статьей 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «<АДРЕС> по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                             Карпов А.В.